湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展現(xiàn)狀研究.pdf

1、近十余年間，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的探索嘗試階段(1979至1992年)進入到全面發(fā)展階段(1992年至今)，在這個階段我國體育產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)高增長、快速度、多領域的良好態(tài)勢，但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中又面臨諸多問題，當前亟待制定一系列政策來予以引導、促進、規(guī)范、協(xié)調和監(jiān)督，使之有序、高效和健康的發(fā)展。 本文以湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策為研究對象，從對產(chǎn)業(yè)、政策、產(chǎn)業(yè)政策及體育產(chǎn)業(yè)政策的界定開始，分析了我國體育產(chǎn)業(yè)政策的作用和內容，提

2、出我國體育產(chǎn)業(yè)政策內容的理論框架。在此基礎上，對體育產(chǎn)業(yè)政策所包含的主要內容，即體育產(chǎn)業(yè)結構政策、體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)布局政策和體育產(chǎn)業(yè)技術政策進行了具體探討。然后，在對文獻資料、問卷調查、訪問調查所搜集的有關文獻資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型材料進行綜合分析和研究的基礎上，首先依據(jù)構建的體育產(chǎn)業(yè)政策內容的框架，對湖南省制定的體育產(chǎn)業(yè)政策進行了評述，然后分析了其執(zhí)行和監(jiān)督情況，找出了存在的主要問題，對造成這些問題的原因進行了分析，并結合實際

3、情況提出了相應的政策建議。 本文還借鑒了國內外的有關體育產(chǎn)業(yè)政策的相關經(jīng)驗，旨在為本研究提供實證，同時也為湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策的完善提供參考。 主要結論和建議如下： 1、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策制定中存在政策體系不健全，內容不完善、內容不具體和缺乏優(yōu)惠、鼓勵政策等問題。制定部門應注重政策體系的完善和制定出具體的優(yōu)惠政策，以調動企業(yè)的積極性，促進體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的發(fā)展。 2、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行中存在傳導機制不

4、順暢、執(zhí)行手段單一和多頭管理等問題。政府部門應保證體育產(chǎn)業(yè)政策的有效性，通過采取多種執(zhí)行手段，防止多頭管理來有效的執(zhí)行體育產(chǎn)業(yè)政策。 3、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程中，缺乏明確的監(jiān)督和檢查標準，缺乏正式的反饋渠道，并且監(jiān)督帶有很大的隨意性等問題。政府應通過健全監(jiān)督機制，即使內部監(jiān)督走上法制化的道路，而對于外部監(jiān)督首先應強化國家立法機關的監(jiān)督職能：在人大設立專門的、常設性監(jiān)督機構。同時通過建立輿論監(jiān)督機制和人民群眾訴求表達機制來加