治理理論視域下現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共同治理理念與實(shí)踐研究.pdf

1、1966年美國(guó)大學(xué)治理董事會(huì)聯(lián)盟（AGB），美國(guó)教育理事會(huì)（ACE），美國(guó)大學(xué)教授聯(lián)合會(huì)（AAUP）聯(lián)合宣發(fā)《大學(xué)治理宣言》。在《宣言》中首次把共同治理（shared governance，下文簡(jiǎn)稱為共治）定義為：基于教師和行政部門(mén)雙方特長(zhǎng)的權(quán)力和決策的責(zé)任分工，它代表教師和行政人員共同工作的承諾。此后，共治理念成為美國(guó)大學(xué)內(nèi)部決策權(quán)力分配的重要原則。在實(shí)踐中，由于對(duì)共治理念的理解具有差異性，導(dǎo)致美國(guó)大學(xué)實(shí)施共治的結(jié)構(gòu)和過(guò)程呈現(xiàn)多樣性特

2、征。在現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治取得巨大成功的同時(shí)，也處于理念與實(shí)踐兩難的尷尬處境中，面臨著學(xué)術(shù)自由與公共利益、民主與效率、教職貶值等方面的危機(jī)與挑戰(zhàn)。上世紀(jì)8，90年代，治理理論的興起，為解決身處困境中的現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治提供了新的理論依據(jù)和方法論。在建設(shè)我國(guó)和諧社會(huì)的今天，研究現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治理念與實(shí)踐對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧高等教育行政體制具有重要的意義與價(jià)值。 本論文分為緒論、結(jié)論和六個(gè)章節(jié)。第一、二章為理論研究部分；第三、四、五章為實(shí)踐研究

3、部分；第六章為比較與啟示部分。 緒論部分。主要介紹本研究的問(wèn)題引出、研究現(xiàn)狀、文章思路與研究方法，并對(duì)文中涉及到的核心概念進(jìn)行解讀與辨析。 第一章治理理論研究。本章通過(guò)治理理論的興起、治理理論的界定、治理何以代替管理以及治理的失靈與善治等四小節(jié)，系統(tǒng)、深入地對(duì)治理理論進(jìn)行研究與分析。 第二章現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共同治理理念研究。本章通過(guò)對(duì)美國(guó)大學(xué)共治理念的形成、美國(guó)大學(xué)共治理念的價(jià)值意蘊(yùn)以及大學(xué)共治理念與學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自

4、治、教授治校關(guān)系辨析，對(duì)大學(xué)共治理念進(jìn)行歷時(shí)態(tài)與共時(shí)態(tài)縱橫兩方面的分析。 第三章現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共同治理實(shí)踐之結(jié)構(gòu)研究。本章從利益相關(guān)者視角出發(fā)，對(duì)現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治如何實(shí)施權(quán)力分配、所有利益相關(guān)者如何參與大學(xué)共治決策過(guò)程進(jìn)行研究。本章分為七節(jié)，分別探討大學(xué)董事會(huì)、校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)、教師評(píng)議會(huì)、行政職員評(píng)議會(huì)、學(xué)生評(píng)議會(huì)、校友會(huì)等在現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治結(jié)構(gòu)中的地位、權(quán)力及其相互關(guān)系。 第四章現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共同治理實(shí)踐之過(guò)程研究。大學(xué)

5、共治是所有利益相關(guān)者作決策的結(jié)構(gòu)和過(guò)程，因而區(qū)別于行政與管理。本章從控制、協(xié)調(diào)與激勵(lì)三個(gè)方面著重介紹、研究現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治過(guò)程中的重要法律法規(guī)與組織制度。它們是保障大學(xué)共治順利進(jìn)行的渠道。 第五章現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治危機(jī)及其發(fā)展趨勢(shì)。在以上章節(jié)研究的基礎(chǔ)上提出現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共治面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)，揭示其發(fā)展趨勢(shì)，以及在治理理論視域下如何解決這些危機(jī)。 第六章中美大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與過(guò)程比較及其啟示。本章通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與治理