突發(fā)公共事件中的官員問(wèn)責(zé)制研究.pdf

1、建設(shè)責(zé)任政府，強(qiáng)化政府官員責(zé)任，是我國(guó)政府行政改革的趨勢(shì)。自2003年“非典”以來(lái)，官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)入我們的視野，并隨著我國(guó)民主化進(jìn)程日益推進(jìn)，官員問(wèn)責(zé)制在處理公共突發(fā)事件過(guò)程中不斷得以發(fā)展和完善，行政問(wèn)責(zé)理念得到全面推行。突發(fā)公共事件中官員問(wèn)責(zé)制的推行，表明了對(duì)政府官員進(jìn)行責(zé)任追究、維護(hù)公益的決心，改善了政府的形象，提高了政府的執(zhí)行力和公信力，標(biāo)志著中國(guó)政府從管制行政向服務(wù)行政的巨大轉(zhuǎn)變，從實(shí)踐的角度詮釋了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

2、所謀”的深刻涵義。
　　 本文以公共突發(fā)事件作為切入點(diǎn)對(duì)我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制度建設(shè)進(jìn)行了試探性應(yīng)用研究。首先論述了突發(fā)公共事件中官員問(wèn)責(zé)制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)，緊接著論證了突發(fā)公共事件中實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)近幾年我國(guó)突發(fā)公共事件中官員問(wèn)責(zé)實(shí)踐案例的分析，揭示了其取得的成效和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而重點(diǎn)分析了其存在的問(wèn)題和原因。主要有:問(wèn)責(zé)主體權(quán)責(zé)不清、缺乏健全的法律制度保障、被問(wèn)責(zé)官員出路不明，未形成官員復(fù)出機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，