我國自然災(zāi)害應(yīng)對的政府績效評估研究.pdf

1、中國是個幅員遼闊、地理環(huán)境復(fù)雜的國家,它幾乎每年都要承受各種自然災(zāi)害的侵?jǐn)_,致使人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅。因此,數(shù)千年來,自然災(zāi)害應(yīng)對一直都是中國政府的一項(xiàng)重要管理職能。但是時至今日,我國政府的自然災(zāi)害應(yīng)對仍然缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。
　　 在現(xiàn)代管理科學(xué)中,績效管理是一種重要的管理方法。它能夠使人清楚地知道管理活動的結(jié)果,更重要的是,人們能夠根據(jù)對結(jié)果的分析不斷改進(jìn)管理系統(tǒng)。而績效評估是績效管理的核心內(nèi)容,因此本文試圖將績

2、效評估這一管理工具應(yīng)用于自然災(zāi)害應(yīng)對,為我國政府的自然災(zāi)害應(yīng)對開發(fā)一套適用的績效評估指標(biāo)體系。
　　 為此,本文密切結(jié)合我國自然災(zāi)害應(yīng)對的相關(guān)法律法規(guī),融合應(yīng)急管理理論、自然災(zāi)害應(yīng)對理論、績效評估理論,采用問卷調(diào)查法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法,最終確定了一套指標(biāo)體系。應(yīng)對的四個階段——預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建——構(gòu)成了這套指標(biāo)體系的一級指標(biāo),它們被進(jìn)一步細(xì)分為15項(xiàng)二級指標(biāo)和50項(xiàng)三級指標(biāo)。接著,本文利