我國(guó)政府地震應(yīng)急管理體制研究——以汶川地震應(yīng)急救援為例.pdf

1、地震具有突發(fā)性強(qiáng)，破壞大、影響廣的特點(diǎn)，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的威脅，減輕地震帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，成為各國(guó)政府必須面對(duì)的緊迫問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外數(shù)十年的防震減災(zāi)實(shí)踐表明，破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急救援既是援救生命、減輕災(zāi)害的必然行動(dòng)，也是政府能力、國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。
　　黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制”，這對(duì)政府履行社會(huì)管理職能提出了明確要求。地震應(yīng)急管理是政府突發(fā)

2、公共事件總體應(yīng)急管理的重要組成部分，建立完善包括地震在內(nèi)的政府應(yīng)急管理體制，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，也是全面履行政府職能，提高行政能力的迫切要求。目前，此類研究的實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)，理論研究相對(duì)薄弱。在這樣的背景下，本文基于危機(jī)管理的理論，對(duì)政府地震應(yīng)急管理體制進(jìn)行了研究，主要分析了我國(guó)政府地震應(yīng)急管理體制現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題提出了對(duì)策建議。
　　本文首先對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行整理，主要包括國(guó)外應(yīng)急管理體制經(jīng)驗(yàn)介紹和