行政行為視野下提升中國政府公信力的研究.pdf

1、政府公信力問題已經(jīng)成為全世界各個(gè)國家所面臨的問題，它的實(shí)質(zhì)是政府公共權(quán)力合法性問題。政府公信力是政府依據(jù)于自身的資源展開行政活動(dòng)并由此所獲得的社會(huì)公眾內(nèi)心上對(duì)政府的運(yùn)作方式、政府行政人員的行政行為以及與政府行為相關(guān)的整個(gè)社會(huì)制度的認(rèn)可和信任程度。它貫串于國家的政治生活和社會(huì)生活之中，并且占有非常重要的地位，政府公信力水平直接關(guān)系到政府合法性的基礎(chǔ)，它維系著政府的存在、持續(xù)、穩(wěn)定和發(fā)展。因此進(jìn)一步提高政府公信力，是當(dāng)代中國政府的重要任務(wù)，

2、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。
　　 通過三個(gè)不同時(shí)間段的縱向比較，闡述了中國政府自建國以來政府公信力的現(xiàn)狀。總體上講，中國政府公信力處于一個(gè)比較高的水平，但不可否認(rèn)的是政府公信力水平離期望還有一段距離。作為一種“柔性行政力”，政府公信力是中國政府執(zhí)政之基，立國之本，同時(shí)也是民意的體現(xiàn)。文章對(duì)信任溯源理論分析提出，目前影響中國政府公信力的三大因素。與社會(huì)文化理論、個(gè)人性格理論和政府績效理論相對(duì)應(yīng)的是分別是社會(huì)因素、公

3、眾因素和政府因素。作者立足于政府行政行為視角，對(duì)影響政府公信力因素進(jìn)行假設(shè)，即假設(shè)公眾因素和社會(huì)因素是恒定的，著力探討政府行政行為因素。在政府行政行為中，著力通過對(duì)政府行政決策行為、行政組織行為、行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮行為、行政執(zhí)行行為和行政監(jiān)督行為的研究，分別找出影響中國政府公信力的各方面因素。結(jié)合中國現(xiàn)在實(shí)際情況，對(duì)以上各個(gè)政府行政行為進(jìn)行了剖析，提出了導(dǎo)致中國政府公信力流失的一些關(guān)鍵因素。最后，文章針對(duì)政府行政決策行為、行政組織行為、行政