試論我國土地承包經營權抵押.pdf

1、任何一種制度的設定都有著深厚的經濟基礎和社會需要。隨著我國農村土地制度的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，農民對土地承包經營權處分的要求也日趨迫切，在穩(wěn)定家庭承包經營制度的基礎上，允許土地承包經營權合理流轉，已經成為農業(yè)、農村、農民發(fā)展的客觀要求。而土地承包經營權抵押作為土地承包經營權流轉主要方式之一，能夠有效拓展農民融資渠道，發(fā)揮農村土地內在潛能，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展。土地承包經營權抵押從法律上的禁止到政策層面上的初步放開，在實踐

2、中積累了一定的經驗和教訓，為我們思考和探索土地承包經營權抵押制度的全面建立提供了實踐基礎和現(xiàn)實依據。農村土地承包經營權本身具有經濟價值，依法可以轉讓，具備可抵押的基礎，而且規(guī)范合理的抵押可以有效增加農民的財富，符合農民的利益。目前我國立法對能夠抵押的土地承包經營權的范圍限制過小，且規(guī)定過于僵硬，不利于農民的融資和土地資源的合理配置，阻礙了農村經濟的發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，農村土地承包經營權抵押有逐步放開的可能。本文在對土地承包經營權抵押的可

3、行性認真分析的基礎上，認真研究了土地承包經營權抵押的取得、行使、實現(xiàn)等制度，指出了土地承包經營權抵押中存在的問題并提出了建議，以期為我國土地承包經營權抵押立法提供一些參考。
　　 本文共分為四個部分。
　　 第一部分認真分析了土地承包經營權抵押制度建立的可行性，重點從農村生產力發(fā)展、農業(yè)規(guī)?；a、農民融資、維護交易秩序等方面分析了土地承包經營權抵押制度建立的必要性。
　　 第二部分認真研究了土地承包經營權抵押的