我國地方稅收立法權(quán)問題研究.pdf

1、我國通過1994年的分稅制財政管理體制改革，初步建立了具有社會主義市場經(jīng)濟特色的“一元，兩級，多主體”的稅收立法權(quán)分配體制。在此后近15年的經(jīng)濟發(fā)展中，這種稅收立法權(quán)分配體制在一定程度上發(fā)揮了正面且積極的作用。但由于這次改革并不徹底，其稅收立法權(quán)劃分有違稅收法定原則，稅收立法權(quán)過于集中于中央等缺陷逐漸暴露出來，并且導(dǎo)致了一系列的現(xiàn)實問題。在此背景下探討我國地方稅收立法權(quán)完善問題，就顯得更具有針對性、迫切性和現(xiàn)實意義。
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2、對我國地方稅收立法權(quán)的相關(guān)問題進行了探討，厘清了地方稅收立法權(quán)的基本內(nèi)涵，指出地方稅收立法權(quán)公權(quán)力與公“權(quán)利”的雙重性質(zhì)及其地域性、依賴性和低層級、小范圍的特征，論述了各國現(xiàn)行的中央集權(quán)型、地方分權(quán)型以及集權(quán)與分權(quán)兼顧型三種稅收立法權(quán)縱向劃分模式和這三種模式各自的特點，指出其對我國稅收立法權(quán)縱向劃分的啟示。作者不但闡明了在我國賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂樟⒎?quán)的必要性和可行性，而目從宏觀立法和微觀輔助和監(jiān)督兩個層面論述了如何完善我國的分稅制財政管