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1、20世紀(jì)80年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展日益表現(xiàn)出信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化及其相互連接、累積增進(jìn)的態(tài)勢(shì)。城市,一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化于一體的載體,一個(gè)市民生活最密切的空間,也正經(jīng)歷著時(shí)代的變遷。從二十世紀(jì)九十至今,十多年來(lái)城市管理理念得到了三次提升,管理體制經(jīng)歷了三次變革,管理水平上了三個(gè)臺(tái)階。然而,在突飛猛進(jìn)的發(fā)展過(guò)程中,與之相配套的城市政府管理模式與理念明顯滯后,城市建設(shè)與城市管理脫節(jié)的矛盾普遍存在并日益突出。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者
2、已經(jīng)將對(duì)城市政府管理改革與模式的研究作為政府與學(xué)術(shù)界共同探索的重要課題?;谛畔⒒ㄔO(shè)的基礎(chǔ)與城市管理改革的需要,以及城市管理者與理論學(xué)者的探索,城市政府網(wǎng)格化管理應(yīng)運(yùn)而生。因此,對(duì)城市政府網(wǎng)格化管理模式的研究對(duì)于提高城市管理和社會(huì)公共事務(wù)水平,構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)城市政府現(xiàn)代化建設(shè),具有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 本論文除緒言部分外,共由三個(gè)主體部分構(gòu)成: 本論文緒言部分概括了城市政府網(wǎng)格化管理產(chǎn)生的背景、問(wèn)題的緣起、研究
3、主題及視角、相關(guān)研究成果及實(shí)踐進(jìn)展述評(píng)、研究意義及方法、論文的結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新之處等內(nèi)容; 論文的第一部分闡釋了城市政府網(wǎng)格化管理的相關(guān)概念與特征:為了使本文的寫(xiě)作能在比較嚴(yán)格的意義上進(jìn)行,文章對(duì)城市政府網(wǎng)格化管理的相關(guān)概念(如城市管理、城市政府網(wǎng)格化管理模式所涉及到的相關(guān)概念等)進(jìn)行了界定;并對(duì)城市政府網(wǎng)格化管理模式的特征從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了管窺:管理理念方面、組織設(shè)計(jì)方面、管理流程方面、評(píng)價(jià)系統(tǒng)方面等。論文的第一部分主要以描述性說(shuō)
4、明為主,比較系統(tǒng)全面地介紹了城市政府網(wǎng)格化管理模式的構(gòu)建; 論文的第二部分主要是對(duì)我國(guó)部分城市政府試行網(wǎng)格化管理的歷程與現(xiàn)況進(jìn)行了介紹:首先對(duì)我國(guó)城市政府網(wǎng)格化管理的歷程進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)要的歷程回眸;其次以試點(diǎn)城市北京、上海、武漢等為案例對(duì)我國(guó)部分城市網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行了現(xiàn)況掃描:試點(diǎn)城市的網(wǎng)格化管理的構(gòu)件、運(yùn)行情況,產(chǎn)生效益等,同時(shí)對(duì)城市政府網(wǎng)格化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了審視:新舊體制的摩擦問(wèn)題、認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)問(wèn)題
5、、管理價(jià)值最大化方面的問(wèn)題、政府財(cái)政支持方面的問(wèn)題、人員管理方面的問(wèn)題、系統(tǒng)缺陷方面的問(wèn)題等,并對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了剖析:體制改革中新舊體制沖突以及過(guò)渡性問(wèn)題的原因、理念偏差與宣傳方面的原因、信息化成本較高的原因、人力資源素質(zhì)方面的原因、法律法規(guī)以及政策配套方面的原因、技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新方面的原因等; 論文的第三部分就完善與推廣我國(guó)城市政府網(wǎng)格化管理的思路和舉措進(jìn)行了構(gòu)建與探尋:完善與推廣我國(guó)城市政府網(wǎng)格化管理的整體思路為:堅(jiān)
6、持統(tǒng)一原則、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持承前啟后、堅(jiān)持立足實(shí)際;從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了舉措探尋:一是遵循原則、深化認(rèn)識(shí)、做到有章可循、有的放矢;二是加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐總結(jié),進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理模式;三是堅(jiān)持承前啟后,積極探索新舊體制過(guò)渡的政策措施:四是立足實(shí)際、加強(qiáng)溝通,做到因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是加強(qiáng)研究,提高前瞻性,努力解決瓶頸問(wèn)題。 本論文在相關(guān)理論與實(shí)踐等文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)文獻(xiàn)分析法、比較分析法、實(shí)證研究方法等,對(duì)城市網(wǎng)格化管理
7、模式從理論上進(jìn)行了系統(tǒng)的剖析與構(gòu)建,從實(shí)踐上進(jìn)行了審視;再?gòu)睦碚撋蠈?duì)完善與推廣城市政府網(wǎng)格化管理進(jìn)行了瞻望。 本論文的研究成果在于,緊緊圍繞城市政府網(wǎng)格化管理模式的構(gòu)建,以北京、上海、武漢三個(gè)試點(diǎn)城市為實(shí)證研究,闡述了我國(guó)城市政府網(wǎng)格化管理的概念與特征、總結(jié)了我國(guó)部分城市政府網(wǎng)格化管理試點(diǎn)的歷程與現(xiàn)況,并分析歸納了完善與推廣我國(guó)城市政府網(wǎng)格化管理的思路與措施。本文的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在研究對(duì)象的新穎性、研究?jī)?nèi)容的新穎性、研究方法的新穎
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