北京市朝陽區(qū)醫(yī)療救助問題研究.pdf

1、醫(yī)療救助是政府通過提供財務、政策和技術上的支持以及社會通過各種慈善行為，對困難群體中因病而無經(jīng)濟能力進行治療的人群，或者因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費用而陷入困境的人群，實施專項幫助和經(jīng)濟支持，使他們獲得必要的衛(wèi)生服務，以維持其基本生存能力，改善目標人群健康狀況的一種醫(yī)療保障制度。
　　 20世紀80年代，醫(yī)療救助的概念和做法主要用于農(nóng)村扶貧工作以及加強農(nóng)民基本衛(wèi)生保健工作中，同今天的醫(yī)療救助相比具有很大的隨意性。進入到90年代以后，我

2、國經(jīng)濟體制在向市場化轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也不可避免地出現(xiàn)了一些負面效應。例如，在國有企業(yè)改革過程中，大批工人被迫下崗，相對于在職的社會成員，他們成為了弱者。隨著城鎮(zhèn)公費醫(yī)療制度的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解，弱勢群體貧困化趨勢越來越明顯。
　　 為了減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，本文以北京市朝陽區(qū)為研究范圍，對所轄區(qū)、鄉(xiāng)、街道社保所、社區(qū)和區(qū)衛(wèi)生局等相關部門開展了廣泛調(diào)研，從擴大救助范圍、提高救助標準、加強制度