區(qū)級(jí)公共服務(wù)型政府的建設(shè)——以上海市徐匯區(qū)政府為例.pdf

1、建設(shè)公共服務(wù)型政府是我國(guó)政府管理改革的目標(biāo)之一。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府運(yùn)行模式難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2003年的“非典”事件更加促進(jìn)了人們對(duì)于政府的服務(wù)角色和服務(wù)職能的認(rèn)識(shí)，建立公共服務(wù)的迫切需要已經(jīng)成為人們的共識(shí)。 論文以上海市徐匯區(qū)政府為例，從公共服務(wù)型政府的概念和區(qū)級(jí)公共服務(wù)的內(nèi)涵出發(fā)，分析徐匯區(qū)政府公共服務(wù)的現(xiàn)狀，指出存在的主要問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)徐匯區(qū)政府公共服務(wù)能力的對(duì)策建

2、議。 第一章論述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府從傳統(tǒng)管政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必要性，簡(jiǎn)要介紹了徐匯區(qū)政府在公共服務(wù)政府建設(shè)方面進(jìn)行的探索和嘗試，以及在建設(shè)過(guò)程中遇到的困境，從而引出本文的研究意義；介紹了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的研究?jī)?nèi)容和研究方法。 第二章闡述了公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵、種類和本質(zhì)，對(duì)區(qū)級(jí)公共服務(wù)政府進(jìn)行界定，指出區(qū)級(jí)政府公共服務(wù)要把握好政府公共服務(wù)的“一個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)關(guān)鍵”和“三大內(nèi)容”。并且分析了區(qū)級(jí)公共服務(wù)政府建設(shè)的目

3、標(biāo)定位和公共服務(wù)的特點(diǎn)。 第三章對(duì)徐匯區(qū)政府公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。徐匯區(qū)政府在政府管理體制和管理方式上不斷創(chuàng)新，提出了建設(shè)透明、高效、職業(yè)化公共政府的設(shè)想，在政府法治化建設(shè)、學(xué)習(xí)型政府建設(shè)、政府信息化建設(shè)、政府工作規(guī)范化、程序化建設(shè)、行政績(jī)效評(píng)估等方面取得了比較明顯的成效。然而在建設(shè)服務(wù)型政府的過(guò)程中，公共服務(wù)的供給還存在諸多問(wèn)題，例如：在公共服務(wù)的供求方面總體平衡，部分錯(cuò)位；公共服務(wù)與時(shí)代發(fā)展的階段總體適應(yīng)，局部落后；一般公