我國信訪制度的理論與實踐.pdf

1、信訪制度在我國歷史悠久，有著深厚的民族心理和傳統(tǒng)文化積淀。中華人民共和國建立后，在既沒有《行政訴訟法》、也沒有《行政復議法》的情況下，信訪制度曾經(jīng)發(fā)揮過“春風化雨”般的作用。但是隨著改革開放的深化和社會轉(zhuǎn)型的推進，我國步入“黃金發(fā)展期”，同時這也是一個“矛盾凸顯期”。2006年“信訪難”被有關媒體列為影響我國和諧社會建設的十大問題之一，成為老百姓關心的有關和諧社會建設的熱點問題。本文試圖對我國信訪制度的理論與實踐作比較全面地闡述和分析，

2、為推進信訪制度的法治化建設，緩解當前信訪工作所陷入的困局提供一些學理上的思考。 文章內(nèi)容主要圍繞2005年國務院頒布施行的《信訪條例》的具體內(nèi)容及我國信訪制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，對我國信訪制度的基本理論、現(xiàn)實狀況與制度完善開展論述。全文共分四章。第一章主要對信訪制度的基本概念作了理論闡述，并通過比較，論述了其與行政復議、行政訴訟、行政監(jiān)察制度的區(qū)別，同時回顧了我國古代直訴制度和信訪制度的歷史沿革，并作了古今對照；第二章著力對信訪制

3、度的基本理論問題進行論述，主要分析了我國信訪制度的憲政基礎、法律依據(jù)，對信訪權的性質(zhì)、內(nèi)容及法律地位作了詳細解讀。并通過對我國社會的政治法律文化背景和群眾與社會基礎的分析，論證了我國信訪制度存在、發(fā)展與完善的必要性；第三章主要介紹了我國目前信訪工作面臨的嚴峻態(tài)勢和信訪制度的現(xiàn)狀，并對存在的問題作了歸納和分析；第四章主要針對前一章提出的當前我國信訪制度面臨的問題，逐一提出如何完善的意見和建議，主要從如何提高法治化水平、切實保障信訪權利、合