英國的難民狀況及其政策研究.pdf

1、本文主要研究英國難民形勢(shì)和政策的發(fā)展歷程及影響政策變化的主要因素。早在13世紀(jì)初，英國開始扮演難民接受者的角色。20世紀(jì)90年代初，有關(guān)難民和尋求避難者的管理措施開始進(jìn)入英國的政治議程中。自1993年以來，英國國會(huì)通過了三部關(guān)于避難和移民的法案，《1993年避難和移民申訴法案》、(1996年移民和避難法案》、(1999年避難和移民法案》。
　　 本文以2001年9.11事件為時(shí)間節(jié)點(diǎn)研究英國難民政策的變化。9.11事件使得全世界

2、開始形成反對(duì)恐怖主義和伊斯蘭教極端勢(shì)力的浪潮，這一狀況沖擊著英國現(xiàn)有的難民政策和程序，也引起了英國政府對(duì)于難民狀況的高度重視。英國政府對(duì)此做出了重要調(diào)整，以解決英國國內(nèi)的難民問題，如直線上升的避難申請(qǐng)人數(shù)，來自伊斯蘭教國家的避難申請(qǐng)以及避難被拒者的遣返問題等。英國政府頒布了《2002年國籍、避難和移民法》、《2004年避難和移民(申請(qǐng)?zhí)幚淼?法》，并實(shí)施了其他的難民處理程序。英國政府嚴(yán)格控制來自伊斯蘭教國家的避難申請(qǐng)，2003年英國避難

3、申請(qǐng)總?cè)藬?shù)與2002年相比下降近一半，遣返人數(shù)的比例也呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)?？偠灾?，英國的難民政策日趨收緊。
　　 相比較與上世紀(jì)90年代，9.11事件后，英國政府更加著重難民政策和管理程序的制定與執(zhí)行，并取得了顯著的效果。完善了難民管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開設(shè)快速通道程序，推行新避難模式，調(diào)整避難援助方式，加強(qiáng)避難被拒者的遣返工作。以上難民政策的變化受到種族主義與民族認(rèn)同因素、經(jīng)濟(jì)因素、安全和公共秩序因素的影響。然而在此過程中，避難申請(qǐng)

4、者的合法權(quán)利不可避難地受到侵犯。
　　 文章主要分為四個(gè)部分，第一章主要論述難民定義、難民保護(hù)、難民機(jī)構(gòu)的概況，以便對(duì)難民形成較為宏觀的認(rèn)識(shí)。第二章主要闡述了上世紀(jì)英國的難民狀況及難民政策的發(fā)展歷程。第三章圍繞9.11事件后英國難民形勢(shì)的變化，認(rèn)識(shí)難民法律和政策的調(diào)整，以及隨之產(chǎn)生的影響。第四章從種族主義、經(jīng)濟(jì)、國家安全角度，評(píng)析英國的難民政策。本文寫作的目的在于梳理英國難民法律、政策的概況，對(duì)9.11事件后英國難民政策的沿革做