城市突發(fā)事件應(yīng)急管理研究.pdf

1、目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中,不可避免地因為各類矛盾和問題引發(fā)不同程度的突發(fā)性事件。從一些國家發(fā)展歷程來看,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一千到三千美元區(qū)間,是經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金時期,但同時也會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素,這是造成各類突發(fā)事件增多的重要根源之一?，F(xiàn)代城市是一個高度復(fù)雜的、多功能的、綜合性的有機體,在國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會前進(jìn)中起著先導(dǎo)作用,在城市快速成長的同時,新的隱患和危機也在快速成長,因此要降低發(fā)展風(fēng)險,提高城市的突發(fā)事件

2、應(yīng)急能力,理所當(dāng)然地城市應(yīng)急管理成為全球關(guān)注的熱點,世界各國已經(jīng)將維護城市安全提到新的議事日程。一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的應(yīng)急管理能力,能否應(yīng)對突發(fā)事件,不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定,更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。對于正處于轉(zhuǎn)型期的中國,如何有效、及時、和平地處理這些突發(fā)性事件,是黨和政府關(guān)注的焦點,也是全社會關(guān)注的焦點,關(guān)系到國家經(jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定的大局,需要認(rèn)真地加以研究。本論文以城市突

3、發(fā)事件應(yīng)急管理為研究對象,綜合運用管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科知識和個案研究、比較分析等方法,對構(gòu)建我國城市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系進(jìn)行了深入研究。主要內(nèi)容包括如下： 首先,本文從概念入手,宏觀地考察突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的內(nèi)容,文中闡明了突發(fā)事件的概念及其機理特征；并且分析了突發(fā)事件應(yīng)急管理的含義、機理以及功能,并且把關(guān)于危機管理的理論發(fā)展作了概括性介紹。第二部分在介紹國外突發(fā)性事件應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)了美國、日本、俄羅斯