公共服務(wù)市場化探析——國際經(jīng)驗(yàn)與中國對策.pdf

1、公共服務(wù)市場化將市場機(jī)制引入公共行政的領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)在于用市場機(jī)制這只"看不見的手"來克服政府這只"看得見的手"的失靈.公共服務(wù)市場化是處理政府與市場關(guān)系的一個(gè)新階段,跳出了非此即彼的思維定勢,實(shí)現(xiàn)了兩種制度的優(yōu)勢互補(bǔ),改變了政府供給公共服務(wù),市場供給私人物品和服務(wù)的兩元分離的格局.這是一種全新的思考、全新的政府管理理念.對這個(gè)問題進(jìn)行研究,具有極大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)借鑒作用.全文共分三個(gè)大的部分.第一部分闡釋公共服務(wù)市場化的含義、動(dòng)因及意旨

2、.第二部分描述和評析西方國家和發(fā)展中國家公共服務(wù)市場化的實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上總結(jié)國外公共服務(wù)市場化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出公共服務(wù)市場化要有競爭完善的市場和良好的社會(huì)組織體系作基礎(chǔ),要有足夠的知識(shí)和正確的戰(zhàn)略,要有強(qiáng)烈的愿望和有效的組織協(xié)調(diào),要在法律的規(guī)范下進(jìn)行,要以公眾的利益為重等.第三部分思考中國公共服務(wù)市場化的對策.認(rèn)為中國公共服務(wù)市場化改革,既有必要性,又有可能性,其主要對策為:促進(jìn)"決策"和"執(zhí)行"相對分離;明確公共服務(wù)市場化改革中政府的