淺析村民選舉制度的完善.pdf

1、隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)村原有的公社、大隊、生產(chǎn)隊三級管理模式瓦解，村民自治制度逐漸形成。村民自治對農(nóng)村的治安以及經(jīng)濟管理等各方面起了巨大的推動作用。村民自治的起點和關(guān)鍵是村民選舉，要完善村民自治制度，首當其沖要完善村民選舉制度。村民選舉制度是關(guān)于村民按照自己的真實意圖、依照一定的程序依法選舉產(chǎn)生和罷免村委會成員的制度，它由有關(guān)選舉的一系列原則、程序、方法按法定規(guī)范形成的具體制度構(gòu)成，對于保障村民民主權(quán)利發(fā)揮著重要作用。在199

2、8年的《村民委員會組織法》中，對村民直接選舉的程序作了明確具體的規(guī)定，使村民選舉得到了規(guī)范。廣大村民在選舉實踐中以高度的政治熱情，創(chuàng)造出了海選、兩票制、競選組閣制等模式，但村民選舉制度仍存在許多問題或爭議，如：選民資格認定、候選人資格確認、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干涉、罷免權(quán)問題等，這些問題隨著實踐的發(fā)展越來越突出，在一定程度上侵害了村民的民主權(quán)利。 本文共分三部分：村民選舉制度概述、村民選舉制度的運行及其問題、對村民選舉制度的完善。首先介紹

3、了村民選舉制度的產(chǎn)生及其內(nèi)容，分析了村民選舉制度對新農(nóng)村建設(shè)的意義，概括了村民選舉制度的運行、村民在選舉實踐中的創(chuàng)新。然后探討了村民選舉制度在運行中存在的七方面問題：選舉組織問題；選民資格認定問題；候選人資格爭議問題；村民選舉程序方面的問題：當選計票問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民選舉的干涉問題；罷免權(quán)的行使問題等。最后提出從七個方面完善村民選舉制度設(shè)計：建立選舉前村財審計制度；制定村民委員會選舉法：完善村民監(jiān)督制度；規(guī)范候選人資格條件，使之具有可