農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式研究.pdf

1、農(nóng)民工是指進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。農(nóng)民工具有吃苦耐勞、中青年居多、流動(dòng)性大、小農(nóng)思想、經(jīng)濟(jì)貧苦、收入低、法律意識(shí)淡薄等特點(diǎn)。農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指作為特殊群體的農(nóng)民工在政府的組織和引導(dǎo)下,由個(gè)人、企業(yè)、國家共同出資,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄、積累,在他們年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金,以保障其衣、食、住等基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)施和加強(qiáng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的必要性是:土地保障作用嚴(yán)重弱化,農(nóng)村集體保障功能逐漸衰落,家庭保障功能逐漸下降,城市農(nóng)民工社會(huì)

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)供給嚴(yán)重缺乏。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是解決農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的方法論,是一種基礎(chǔ)性的工作。當(dāng)前試點(diǎn)的“城保”模式、“雙低”模式和“綜合保險(xiǎn)”模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。它們沒對(duì)不同特點(diǎn)的農(nóng)民工進(jìn)行細(xì)致分類,違背了具體問題具體分析的哲學(xué)原理,搞“一刀切”。由于定位不準(zhǔn)、體制、制度缺失、企業(yè)原因、農(nóng)民工自身原因等因素的影響,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式混亂并存,導(dǎo)致了兩種弊端:現(xiàn)行模式運(yùn)行困難,不能有效解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略模式是城鄉(xiāng)一體