論行政人格——當(dāng)代中國行政倫理建設(shè)的主體性視角.pdf

1、行政人格是行政倫理學(xué)研究的主體性視角。這一視角的基本立場是承認并肯定行政人員的道德自主性。行政人格作為行政人員區(qū)別于其他社會成員的內(nèi)在規(guī)定性，是行政資格、行政規(guī)格、行政品格、行政風(fēng)格的倫理統(tǒng)一和價值實現(xiàn)。其本質(zhì)特征在于它的公共性、義務(wù)性、責(zé)任性和自主性。 在行政管理發(fā)展的歷史長河中，在人類追求自我認識、自我完善和自我實現(xiàn)的過程中，出現(xiàn)了不同類型的行政人格。從個體心理結(jié)構(gòu)、道德發(fā)展趨勢、社會歷史演進的角度對行政人格進行類型學(xué)的

2、分析，可以探求行政人格的形成發(fā)展規(guī)律及其培養(yǎng)完善的途徑和方法。 行政人格是人的個體化與社會化在其價值實踐中的辯證統(tǒng)一和功能實現(xiàn)。它對主體自身有著價值導(dǎo)向、動機融合和行為調(diào)控功能，對周圍環(huán)境有著激勵、維系、導(dǎo)向等功能。其功能域限為行政人格的可效性、功能對象的可納性以及道德環(huán)境的可宜性。 長期以來，“制度主義”者只相信“好的制度”能夠制造“好人”面不愿相信行政人員的德性、良知，“環(huán)境決定論”者屈從于環(huán)境的壓力而無視主體對環(huán)境