農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度法律問題研究.pdf

1、農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險問題近年來受到了越來越多的關注。中央和地方政府在學術(shù)界的指引下，因地制宜，在實踐中探索出各具特色的農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度模式。但由于農(nóng)民工問題的特殊性和復雜性，現(xiàn)有制度模式的實施效果都不如人意，未能解決農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參保率低、待遇水平低、城鄉(xiāng)銜接難的問題。伴隨著我國老齡化社會的日益臨近，如何妥善解決農(nóng)民工這個龐大群體的養(yǎng)老問題，無疑顯得緊迫而有現(xiàn)實意義。
　　 本文認真考察了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險當前遭遇困境的

2、原因，通過評析我國現(xiàn)行農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險典型模式的優(yōu)缺點，結(jié)合國外推行社會保障制度的有益經(jīng)驗，提出完善我國農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度的法律建議。
　　 本文從三個方面對農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險進行了研究：第一部分農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險基本問題分析，對農(nóng)民工的概念、職業(yè)特點及現(xiàn)行農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險實施中的不足進行闡述。指出農(nóng)民工高流動、低收入的職業(yè)特點及城鄉(xiāng)二元制下的地方壁壘是造成農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險困局的主要原因。第二部分農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險典型

3、模式評析，通過分析比較農(nóng)保模式、獨立模式、城保模式各自在法理上和實踐中的優(yōu)缺點，為完善農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度提供借鑒。第三部分完善農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險法律制度建議，首先明確將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系的制度設計的最終目標和基于以上目標的制度設計原則；其次，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的相關政策，使之適應農(nóng)民工的職業(yè)特點，并打通其與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險間相互轉(zhuǎn)移的通道，使二者無縫銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體；然后，需要建立和完善相應的配套制度以解決農(nóng)