天津市社區(qū)居民自治的對(duì)策研究.pdf

1、社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我黨一貫堅(jiān)持的重要方針，是我國(guó)民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容，也是城市管理的重要形式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和改革的進(jìn)一步深入，“單位人”逐步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化，許多原來(lái)由企事業(yè)單位承擔(dān)的工作都轉(zhuǎn)向了社區(qū)，社區(qū)在城市管理和基層民主政權(quán)建設(shè)是起著越來(lái)越重要的作用。本文重點(diǎn)分析研究當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容、社區(qū)居民自治的理論和實(shí)踐依據(jù)、天津社區(qū)居民自治的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)社區(qū)居民自治的對(duì)策建

2、議。本文突出論點(diǎn)是：社區(qū)居民自治是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的指導(dǎo)下，健康長(zhǎng)壽居民自己的力量，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，通過(guò)自己選舉的社區(qū)居民委員會(huì)組織，辦理與自身利益相關(guān)的社區(qū)內(nèi)的事務(wù)，用民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。實(shí)行社區(qū)居民自治是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求；是提高城市文化品位的需要；是服務(wù)群眾的重要途徑；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。天津是全國(guó)社區(qū)工作起步比較早

3、的地區(qū)之一，近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，改革了區(qū)街管理體制，加大了對(duì)社區(qū)居委會(huì)的扶持力度；加快了社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。培育了社區(qū)中介組織，優(yōu)化了社區(qū)工作者隊(duì)伍、開(kāi)展了社區(qū)志愿者服務(wù)，不斷探索、大膽創(chuàng)新社區(qū)自治模式、但是，也存在著影響社區(qū)居民自治發(fā)展的問(wèn)題：一是社區(qū)自治組織行政化。二是社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是缺少社區(qū)中介組織。四是社區(qū)意識(shí)薄弱。五是基層民主政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是社區(qū)工作者隊(duì)伍需要進(jìn)一步提高。七是社區(qū)自治理論研究滯后。本

4、文在認(rèn)真分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出對(duì)策建議：(1)正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)居民自治，增強(qiáng)搞好居民自治工作的自覺(jué)性。(2)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和參與社區(qū)居民自治的積極性。(3)積極培育社區(qū)中介組織，社區(qū)自治的組織體系。(4)壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，將道德建設(shè)與社區(qū)自治結(jié)合起來(lái)。(5)進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證居民群眾當(dāng)家作主。(6)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，提高社區(qū)工作者素質(zhì)和工作能力。(7)加強(qiáng)理論研究，探索總結(jié)出具有天津科特色