工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議研究——以山東省為例.pdf

1、工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議研究事關(guān)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。在國(guó)外，工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理制度始終是法律理論和實(shí)踐部門研究的重點(diǎn)課題。而我國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議研究未給予足夠重視，對(duì)該領(lǐng)域的研究還處在起步階段。大多數(shù)論文和研究成果是針對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》來(lái)分析的，而我國(guó)各個(gè)省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議發(fā)展不盡相同，現(xiàn)實(shí)生活中不斷涌現(xiàn)出一些新情況和新問(wèn)題需要調(diào)整，有必要對(duì)工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度作深入細(xì)致研究。 本文根據(jù)山東省工傷保險(xiǎn)行政

2、爭(zhēng)議發(fā)展?fàn)顩r，以《工傷保險(xiǎn)條例》在山東省的執(zhí)行落實(shí)情況為研究對(duì)象，在論證過(guò)程中，注重國(guó)外先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)的借鑒，并聯(lián)系山東實(shí)際，突出運(yùn)用比較分析和案例分析的方法進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，并對(duì)如何完善山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度提出了對(duì)策。全文三萬(wàn)五千余字，共分四部分： 第一部分，工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理制度。介紹了工傷、工傷保險(xiǎn)、行政爭(zhēng)議、工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的含義，論述了處理工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的

3、主要原則和工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的主要內(nèi)容和處理程序。 第二部分，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度。本部分意在通過(guò)介紹德國(guó)和美國(guó)的工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議司法救濟(jì)機(jī)制，以資我國(guó)的工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度有所借鑒。 第三部分，山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議存在的問(wèn)題及原因分析。本部分首先介紹了山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的基本現(xiàn)狀，以數(shù)字形式對(duì)比了工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施前后的狀況。在此基礎(chǔ)上，提出了山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的內(nèi)容和存在的問(wèn)題，分別介紹了山東省在

4、工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定方面的行政爭(zhēng)議，并一一闡述了行政爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因。 第四部分，完善山東省工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度的對(duì)策。如何立足山東工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議現(xiàn)狀，建立起科學(xué)合理并符合山東省情的工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議制度，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。本部分圍繞第三部分所提出的問(wèn)題，分別在加快法制建設(shè)、提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵循工傷認(rèn)定程序，依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法撥付工傷保險(xiǎn)待遇、依法確定用人單位的