黑龍江省社會保障支出對就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)影響研究.pdf

1、近年來，黨和政府十分關(guān)注居民的就業(yè)問題，更是將實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，2018年的《政府工作報告》提出，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。根據(jù)2017年《黑龍江統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，黑龍江省社會保障支出732.41億元，已建成就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)185個，作為全國老工業(yè)基地，正在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對就業(yè)公共服務(wù)提

2、出了挑戰(zhàn)和要求，因此以國家發(fā)展目標(biāo)和黑龍江省省情為背景，從社會保障支出入手，分析黑龍江省社會保障支出和就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和成因，提出完善就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議，從而為政府提升就業(yè)公共服務(wù)建設(shè)的質(zhì)量提供參考。
　　勞動者通過就業(yè)獲得社會保障，繳納社會保障費(fèi)，為社會保障基金提供資金來源，完善的社會保障體系能夠促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的實現(xiàn)，這說明，社會保障支出和就業(yè)公共服務(wù)體系是相互促進(jìn)的關(guān)系。鑒于二者的關(guān)系，通過運(yùn)用公

3、平與效率理論、有效需求不足理論、搜尋理論和人力資本理論等理論作為研究的基礎(chǔ)理論，采用了文獻(xiàn)研究法、定性分析法和實證研究法等相關(guān)的研究方法，將黑龍江省社會保障支出和就業(yè)公共服務(wù)體系作為研究內(nèi)容，分析出黑龍江省社會保障支出影響就業(yè)公共服務(wù)體系的問題在于失業(yè)保險功能缺失削弱就業(yè)公共服務(wù)成效、職業(yè)教育支出不足導(dǎo)致勞動者接受職業(yè)培訓(xùn)程度低、低保支出的“逆向選擇”使就業(yè)公共服務(wù)政策失真、城鄉(xiāng)社會保障支出不均衡弱化了就業(yè)公共服務(wù)的均等化和黑龍江省養(yǎng)老