縣級(jí)政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色研究.pdf

1、當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，越來(lái)越成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、從根本上解決"三農(nóng)"問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，是小城鎮(zhèn)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和必然選擇。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，離不開縣級(jí)政府，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和我國(guó)改革開放的歷史軌跡決定的。因而，縣級(jí)政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)扮演什么樣的角色，建設(shè)什么樣的縣級(jí)政府，越來(lái)越成為人們關(guān)

2、注的問(wèn)題。
　　 本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外政府理論、縣域經(jīng)濟(jì)理論的綜合研究，從推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐入手，運(yùn)用歸納研究方法，沿著提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的的基本思路，從現(xiàn)象到理論，提出建設(shè)服務(wù)型縣級(jí)政府的角色目標(biāo)和理論觀點(diǎn)，并對(duì)建設(shè)服務(wù)型縣級(jí)政府的路徑選擇進(jìn)行了有益探索。
　　 本文從總體上分為四個(gè)部分。
　　 第一章 導(dǎo)言。簡(jiǎn)要闡述了論文的研究背景，提出了本文的主題和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)政府研究和縣域經(jīng)濟(jì)研究的理論成果進(jìn)

3、行了綜述。在此基礎(chǔ)上，闡明了本文研究的研究方法和分析路線。
　　 第二章 縣級(jí)政府：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。整章分兩個(gè)部分，前部分闡述了縣與縣級(jí)政府的歷史沿革、主要特點(diǎn)及重要作用，并概述了縣域經(jīng)濟(jì)的涵義、特征及地位和作用；后部分對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)與縣級(jí)政府之間的關(guān)系進(jìn)行了說(shuō)明，提出了縣級(jí)政府是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量，為論文的主題作好鋪墊。
　　 第三章 縣級(jí)政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的角色偏差。是論文提出問(wèn)題并分析問(wèn)題的重要部分。首先

4、，對(duì)縣級(jí)政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中角色偏差的表現(xiàn)進(jìn)行了梳理，歸納為“五位”，即：政府缺位、政府虛位、政府錯(cuò)位、政府越位、政府占位；在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣級(jí)政府角色偏差給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響進(jìn)行分析，從而為如何解決這些問(wèn)題也就是論文中心部分第四章的內(nèi)容埋下伏筆。
　　 第四章 建設(shè)服務(wù)型縣級(jí)政府 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。是論文的中心部分即解決問(wèn)題的部分，本文明確提出推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須正確定位縣級(jí)政府的角色，建設(shè)服務(wù)型縣級(jí)政府。首