促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策研究.pdf

1、工業(yè)革命的根本動(dòng)力是能源變革，煤炭、石油等化石能源是人類生產(chǎn)生活中使用的主要高碳能源，隨著全球人口數(shù)量的劇增和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，高碳能源使用所造成的氣候問(wèn)題日益凸顯，2013年全球化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放量達(dá)到了360億噸，以氣候變暖為主要特征，全球的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。自20世紀(jì)80年代改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致碳排放量的劇增，2013年達(dá)到了100億噸，未來(lái)發(fā)展面臨能源安全和環(huán)境保護(hù)的持久壓力。尋求高能效、

2、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了全球共識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變暖的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本路徑。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有極強(qiáng)的正外部性，能創(chuàng)造出良好的生態(tài)環(huán)境，正外部性和公共屬性決定了其發(fā)展必須借助于國(guó)家強(qiáng)有力政策措施的介入。公共財(cái)政的核心在于滿足公共需求，公共性越強(qiáng)的領(lǐng)域，公共財(cái)政的作用越大，我國(guó)將公共財(cái)政體制作為未來(lái)財(cái)政改革的目標(biāo)和方向，為低碳經(jīng)濟(jì)提供了很

3、好的發(fā)展機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，建立與公共服務(wù)型財(cái)政體制相適應(yīng)的低碳財(cái)政政策，滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，這是本文的研究目的。
　　本文將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于公共財(cái)政這一大背景之中，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合、文獻(xiàn)資料檢索、比較分析和綜合分析等研究方法，就當(dāng)前我國(guó)財(cái)政政策在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，同時(shí)細(xì)致地總結(jié)歸納了國(guó)外推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和方法，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共財(cái)政理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論，從完