論英國國有化、私有化與政府管制體制改革.pdf

1、國有化是英國兩黨"共識政治"的產(chǎn)物.二戰(zhàn)后,英國官方的經(jīng)濟(jì)理論由局部均衡理論轉(zhuǎn)變?yōu)閯P恩斯主義的需求管理理論,亦與工黨所信奉的民主社會主義結(jié)合在一起,在此基礎(chǔ)上,形成了英國戰(zhàn)后的"共識政治".從1945年到1979年英國經(jīng)過兩次國有化浪潮,國有企業(yè)在英國國民經(jīng)濟(jì)上占有了相當(dāng)重要的地位.為了管理好這些國有企業(yè),英國政府制定了種種措施,形成了一套對國有企業(yè)的管理體制,但這一體制存在著嚴(yán)重的弊端,導(dǎo)致國有企業(yè)政企不分,效率低下.這成為英國私有化

2、的一個重要原因.70年代面對資本主義世界嚴(yán)重的滯脹危機(jī),西方社會涌現(xiàn)出形形色色的社會思潮,其中對英國影響最大的是新右派思潮.新右派思潮主張:"自由的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)大的國家."為英國撒切爾夫人為首的保守黨右翼在英國的改革,提供了關(guān)鍵的理論基礎(chǔ)和意識形態(tài)上的動力.撒切爾政府執(zhí)政期間,推行以新右派思想為理論基礎(chǔ)的私有化政策,加大對政府管制體制的改革力度,成功實現(xiàn)了政企分開,提高了企業(yè)效率.撒切爾政府的私有化政策,不僅使80年代以來的英國經(jīng)濟(jì)、政治和

3、社會產(chǎn)生根本性的變化,在世界上也有深遠(yuǎn)影響,而且這一影響將隨著時間的推移,愈發(fā)充分地顯現(xiàn)出來.在新世紀(jì)之初,對80年代撒切爾政府私有化政策進(jìn)行歷史的實證研究,不僅具有很高的學(xué)術(shù)價值,而且對于中國改革開放,特別是對國有大中型企業(yè)的改造具有現(xiàn)實意義.該文的主旨是:從廣義的私有化概念出發(fā),通過對英國政府國有化、私有化政策的歷史考察,力求真實再現(xiàn)英國政府管制體制改革的過程,反映并揭示當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)和自我改良的新發(fā)展,從而為中國的改革開放提