PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、PPP（公私合營(yíng)）項(xiàng)目一般是由公共部門(mén)和私人部門(mén)合作來(lái)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多是建設(shè)周期長(zhǎng)、投資巨大的公益性項(xiàng)目，因而政府在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，單靠國(guó)家財(cái)政已遠(yuǎn)不能滿足巨大的投資需求，同時(shí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的高投入、低效率和資源的高消耗，已經(jīng)成為一個(gè)世界性問(wèn)題。在這一背景下，PPP模式日益得到廣泛的應(yīng)用。如何對(duì) PPP項(xiàng)目進(jìn)行合理的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的績(jī)效水平，實(shí)現(xiàn) PPP的

2、最終戰(zhàn)略目標(biāo)成為一個(gè)凸顯的問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上都具有重要的研究意義。
　　本文從PPP模式及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)理論入手，分析了將PPP模式運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及運(yùn)作流程，并在梳理了績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)理論的同時(shí)對(duì) PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)范疇進(jìn)行了清晰的界定，從而為全文的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而后，探討了基于PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建，以KPI績(jī)效評(píng)價(jià)思想為基礎(chǔ)，從 PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)作程序

3、中的關(guān)鍵成功因素出發(fā)，通過(guò)項(xiàng)目核心過(guò)程的模塊化分析，構(gòu)建了PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵績(jī)效的定量和定性指標(biāo)，并運(yùn)用物元分析法建立多指標(biāo)性能參數(shù)的評(píng)判模型和關(guān)聯(lián)函數(shù)進(jìn)行評(píng)判，以定量的等級(jí)表示績(jī)效的結(jié)果。最后，文章應(yīng)用上述模型以及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)北京某地?zé)犴?xiàng)目PPP模式績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證分析，并將其與政府績(jī)效稽查結(jié)果進(jìn)行了比較分析。通過(guò)實(shí)證分析風(fēng)險(xiǎn)可知，本文構(gòu)建的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系及績(jī)效評(píng)價(jià)模型，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)績(jī)效的評(píng)價(jià)之中，具有較好