山東省濟寧市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著我國社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)運而生的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織。近幾年來，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民合作社在這塊土地上蓬勃發(fā)展，怎樣改變傳統(tǒng)的單純的數(shù)量增長模式、建立質(zhì)量和數(shù)量同增長，如何使合作社從生產(chǎn)聯(lián)合轉(zhuǎn)向生產(chǎn)加工銷售一體化，政府、金融等服務(wù)部門如何做好對專業(yè)合作社的服務(wù)與助推，是本調(diào)研關(guān)注的重要議題。
　　本調(diào)查研究依托農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)法律、政策、制度，通過實地調(diào)查研究，深入剖析了濟寧市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)

2、了濟寧市政府和濟寧市農(nóng)村信用社促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗做法，運用實地調(diào)研的案例，分析闡明了“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的優(yōu)越性。概括了實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因，在正確把握國家有關(guān)法律、政策精神的基礎(chǔ)上，提出了改進的措施和建議。調(diào)研主要內(nèi)容由三個部分組成: 第一部分奠定研究基礎(chǔ)，包括第一章和第二章。詳細(xì)闡述了本調(diào)研的背景、目的、意義，以及調(diào)研的思路和方法。并系統(tǒng)梳理了我國農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)行法律政策制度要求，為實地調(diào)研工作的開展

3、提供了有力的政策和法律支撐和依據(jù)。
　　第二部分包括第三章。主要分析了濟寧市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的問題及建議。首先，對濟寧市農(nóng)民專業(yè)合作社截至2012年上半年的發(fā)展情況進行了分析，找出了增長速度快，質(zhì)量提升慢的發(fā)展特征。其次，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提取總結(jié)了濟寧市政府和濟寧市農(nóng)村信用社促進本市農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的經(jīng)驗做法，運用實地考察的案例，深入研究了“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)濟運行模式的優(yōu)越性。再次，基于對實地調(diào)研

4、情況的全面把握，歸納出了當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的突出問題，特別是對部分專業(yè)合作社盛行的所謂資金互助問題的性質(zhì)和法律界定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進行了詳細(xì)剖析。
　　第三部分是歸納總結(jié)，包括第四章。本調(diào)研將國家現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、法律、法規(guī)，對照和驗證實地調(diào)研的結(jié)果，提煉出了可供政府有關(guān)部門借鑒和參考的經(jīng)驗教訓(xùn)，最后，在分析研究研究的基礎(chǔ)上，依托前面各章的分析總結(jié)，提出了針對性的對策意見，以期濟寧市農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展建言獻策

5、。
　　本調(diào)研有以下創(chuàng)新點:第一，牢牢把握國家有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)有政策、法律和規(guī)定作為理論基礎(chǔ)，特別是黨的十八大三中全會以來的有關(guān)政策規(guī)定，進行認(rèn)真梳理、研究和解讀，為指導(dǎo)實地調(diào)研提供了強有力的法律法規(guī)支撐。第二，通過對濟寧市的八個縣市區(qū)82個農(nóng)民專業(yè)合作社的實地調(diào)研，學(xué)習(xí)運用毛主席抓主要矛盾的哲學(xué)思想總結(jié)出了政府服務(wù)、金融支持和專業(yè)合作社自身模式的經(jīng)典做法。三是通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)了部分假借農(nóng)民合作社名義開展非法吸收公眾存款，擾