交通基礎(chǔ)設(shè)施BOT契約的不完全性研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民間投資不斷壯大，最具活力的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)20余年的迅速發(fā)展，很多民營(yíng)企業(yè)積累了大量資金，成為潛力巨大的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資主體。這種情況下，政府方面積極制定相關(guān)政策，指導(dǎo)和推動(dòng)民間資本的投資公共事業(yè)以緩解財(cái)政壓力，提升公共事業(yè)效率。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府鼓勵(lì)民間資本投資的重要領(lǐng)域之一。然而與反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策宣示相比，民間資本投資交通建設(shè)的熱情并不高漲，我國(guó)促進(jìn)民間資本參與公共建設(shè)（以

2、下簡(jiǎn)稱“促參”）效果尚不理想。
　　論文的研究目的在于從契約不完全性角度切入，分析交通建設(shè)中BOT契約的不完全性導(dǎo)及其對(duì)民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，并通過(guò)借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)促參的成功實(shí)踐，從降低契約不完全性角度為我國(guó)大陸地區(qū)促參事業(yè)提供借鑒。
　　交通基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性、資產(chǎn)專用性、自然壟斷性及資本密集性等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，這與民間資本的營(yíng)利性、流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性要求有一定的矛盾。這些矛盾如何解決是交通

3、建設(shè)中公私合作關(guān)系是否可以順利達(dá)成的關(guān)鍵因素。BOT模式基于核心的特許經(jīng)營(yíng)契約，均衡公私雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，成為民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要模式。從民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BOT模式入手，以不完全契約理論為基礎(chǔ)，從締約成本、預(yù)見(jiàn)成本、第三方證實(shí)成本及BOT締約主體勢(shì)力的不平等方面分析BOT契約的不完全性及具體表現(xiàn)，特別指出政府與民營(yíng)企業(yè)締約勢(shì)力的不平等是加劇BOT契約不完全性的重要因素。論文認(rèn)為，交通建設(shè)中BOT契約的不完全