河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我國典型的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，造成了城鄉(xiāng)之間差距擴(kuò)大、發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的狀況，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題突出，制約著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。因此，打破城鄉(xiāng)二元格局、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是我國新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的基本思路，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告明確指出，解決好三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根

2、本途徑。2015年初召開的兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，要進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從制度和政策上縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)人員和資源流動(dòng)，使社會(huì)資源得到合理配置，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
　　河北省作為農(nóng)業(yè)大省，基本省情決定了河北省的“三農(nóng)”問題將會(huì)成為河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。2013年，為促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，省政府確定定州市、辛集市為首批省管縣（市）體制改革的試點(diǎn)市，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，2015年初，又新增試點(diǎn)市八個(gè)，在摸

3、索中尋求適合河北省省情的城鄉(xiāng)一體化道路。本文分析了河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程、所處階段和區(qū)域差異，剖析了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的主要問題及原因，提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議。
　　全文共分五部分:
　　第一部分，緒論。主要闡述了本論文的選題背景、研究意義和國內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng)，從國外和國內(nèi)兩方面對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的研究成果進(jìn)行梳理，并指出了相關(guān)研究存在的不足之處，為本文研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第二部分，河北省城鄉(xiāng)一體

4、化發(fā)展水平的總體分析。首先闡述了本文中主成分分析方法所選取的指標(biāo)，然后對(duì)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，分析了河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程和所處階段。本文認(rèn)為，河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展仍處于初級(jí)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入差距大。
　　第三部分，河北省城鄉(xiāng)一體化區(qū)域差異水平分析。首先在指標(biāo)選取原則的基礎(chǔ)上構(gòu)建了河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)域差異指標(biāo)體系，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，在因子分析結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行聚類分析，最后根據(jù)聚

5、類分析結(jié)果將河北省的十一市分為三類，并對(duì)此三類城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的區(qū)域差異分別進(jìn)行了闡述。
　　第四部分，河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的問題。基于以上研究，分析了河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的主要問題:城鎮(zhèn)化水平低，區(qū)域發(fā)展不平衡;城市結(jié)構(gòu)不合理，大城市缺乏帶動(dòng)力;城鄉(xiāng)一體化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)一體化水平滯后于非農(nóng)化水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;城市開放程度不足，城市環(huán)境亟待改善。
　　第

6、五部分，促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議。在前文理論研究和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議:推進(jìn)相關(guān)制度改革，提高城鎮(zhèn)化水平;因地制宜發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系;努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);提升城市開放程度，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。通過國家、地方政府等多個(gè)層面多措并舉，切實(shí)有效地加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推河北省城鄉(xiāng)一