武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新與政策選擇.pdf

1、科技金融創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)家科技創(chuàng)新和金融體系完善的重要平臺(tái)和主要抓手，是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)融資行為的制度安排，其主要宗旨是規(guī)范科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動(dòng)，多層次、多舉措地增強(qiáng)創(chuàng)新行為服務(wù)系統(tǒng)的科學(xué)性和有效性，加快科技創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)及轉(zhuǎn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。自2009年12月8日武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立以來，中央政府和武漢市政府不斷加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)方式、金融產(chǎn)品等的政策管理力度，積極引導(dǎo)、扶持

2、科技與金融的高效結(jié)合，但是目前東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)卻面臨著融資結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新路徑薄弱、政策工具可操作性不足、服務(wù)體系亟待完善和創(chuàng)新環(huán)境不足等問題，嚴(yán)重制約東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的快速發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)多重轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)背景下，如何創(chuàng)建與重構(gòu)政府對(duì)武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技金融創(chuàng)新政策支持體系，顯得尤為必要與及時(shí)，也是本研究關(guān)注和試圖解決的關(guān)鍵內(nèi)容。
　　本文首先通過對(duì)武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展歷程的系統(tǒng)梳理與

3、總結(jié)，分析其在科技金融創(chuàng)新過程中面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并據(jù)此從科技金融創(chuàng)新的主體、類型和發(fā)展路徑等方面闡釋科技金融創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理。其次，以武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)2008年來以來的136項(xiàng)科技金融創(chuàng)新政策文本為研究對(duì)象，從政策數(shù)量、政策主體、政策主題、政策作用面、交互關(guān)系等方面構(gòu)建武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新政策的基本分析框架，全面掌握武漢東湖國(guó)家示范區(qū)科技金融政策的發(fā)展歷程、演變特征、現(xiàn)實(shí)概況等。再次，以武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范

4、區(qū)企業(yè)為研究對(duì)象，將企業(yè)融資意愿和政策配套作為自變量，融資結(jié)果和企業(yè)成長(zhǎng)性為因變量構(gòu)建回歸模型對(duì)示范區(qū)科技金融創(chuàng)新政策績(jī)效進(jìn)行實(shí)證測(cè)度與分析。發(fā)現(xiàn)企業(yè)的融資意愿越強(qiáng)烈，對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大，具體來說，企業(yè)融資意愿提升一個(gè)檔次，將會(huì)使政府科技投入提升7.6個(gè)百分比；同時(shí)，政府科技投入更偏向于長(zhǎng)期資金需求，政策導(dǎo)向趨向于扶持具有成長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景的科技企業(yè)；此外，企業(yè)在募集資金時(shí)，融資機(jī)構(gòu)數(shù)量越多，資金量越大，對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大等。最后，