我國(guó)行政許可制度存在的問(wèn)題及其完善.pdf

1、法哲學(xué)意義上的行政許可制度貫穿著公權(quán)力與私權(quán)利的博弈，它涉及到國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的界限以及如何限制國(guó)家權(quán)力以保護(hù)公民權(quán)利。研究行政許可制度，一方面應(yīng)該從理論上進(jìn)一步完善行政許可制度，使我國(guó)行政許可制度改革有充足的理論依據(jù)；另一方面是順應(yīng)當(dāng)下簡(jiǎn)政放權(quán)背景下的行政許可改革，促使政府轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行政許可行為，深化行政管理體制改革，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。
　　2004年我國(guó)頒布并實(shí)施標(biāo)志著現(xiàn)代法治理念的《行政許可法》，但該法在理論上和實(shí)踐中

2、都出現(xiàn)了較多問(wèn)題。本文首先從理論上介紹行政許可的相關(guān)制度，包括行政許可的一般理論、行政許可設(shè)定和實(shí)施的理論，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)有理論的評(píng)述提出自己對(duì)行政許可理論的一些看法；其次是客觀分析我國(guó)行政許可的現(xiàn)狀，具體包括兩個(gè)方面：一是行政許可設(shè)定的現(xiàn)狀，二是行政許可實(shí)施的現(xiàn)狀。在分析我國(guó)《行政許可法》的現(xiàn)狀和問(wèn)題之后，進(jìn)而分析現(xiàn)狀和問(wèn)題背后的原因。由于立法模式的局限性、既得利益機(jī)關(guān)對(duì)法律的抵制和規(guī)避以及立法技術(shù)的落后，使得行政許可制度在理論和實(shí)踐中