南京國民政府時期法官制度研究.pdf

1、在一個國家和社會，法官作為社會糾紛的最終裁決者，其適用法律（實體法和程序法）是否公正，直接決定司法公正能否實現(xiàn)。法官在英文中稱為judge或justice，意思是“其職責(zé)是裁決糾紛和其他提交給法院決定的事情的人的總稱”。在我國的《辭?！分薪忉尀椤皩徟腥藛T的統(tǒng)稱，無論審判人員的正式職稱是什么（審判官、裁判官、推事、判事等），均可稱為法官”。在我國，從清末始將法官稱為推事，直到國民政府?dāng)⊥雠_灣后，在1989年12月12日年修改的《法院組織

2、法》中才將其更名為法官。
　　 鴉片戰(zhàn)爭后，西方先進(jìn)的司法理念被帶到了中國，中國法制原先近乎封閉式的發(fā)展局面被徹底打破，中國從此也開始了司法現(xiàn)代化改革的進(jìn)程。法官制度作為司法制度的核心制度，其改革一直是近代司法改革的重要內(nèi)容，這在南京國民政府時期(1928-1949)也不例外。南京國民政府出于維護(hù)自身統(tǒng)治的需要，其必須擁有大量的掌握豐富法律知識并富有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)精良法官隊伍將其頒布的法律付諸實施，因此法官制度一直是南京國民政

3、府時期司法制度建設(shè)的重要方面。
　　 本文以南京國民政府時期的法官制度為研究對象，在對史料以及相關(guān)論著的收集和分析的基礎(chǔ)上，對南京國民政府法官制度進(jìn)行初步的介紹和分析研究。
　　 本文正文分為三個部分：
　　 第一部分，南京國民政府時期法官制度的歷史成因。本部分首先介紹南京國民政府法官制度產(chǎn)生的時代背景，清朝末期的司法改革成為法官制度現(xiàn)代化建設(shè)的開端，辛亥革命后的司法制度建設(shè)為南京國民政府法官制度提供了制度基礎(chǔ)。

4、其次介紹了南京國民政府法官制度的理論淵源，西方的司法獨(dú)立理念和孫中山的“五權(quán)憲法”和“權(quán)能分治”理論是其產(chǎn)生的理論來源。
　　 第二部分介紹了南京國民政府時期法官制度具體架構(gòu)與運(yùn)行。（一）法官的遴選制度。法官的遴選制度具體包括：法官的任職資格、法官的考試制度和法官的任用制度。（二）法官的培訓(xùn)制度。（三）法官的考核制度。（四）法官的獎懲制度。（五）法官的待遇。法官的待遇具體包括：法官的薪俸制度、法官的撫退制度、法官的職位保障制度和

5、法官的晉升制度。
　　 第三部分是對南京國民政府時期法官制度的整體性評價，對其合理性和缺陷進(jìn)行了分析。本部分首先介紹了南京國民政府時期法官制度的合理性。雖然其法官制度建設(shè)主要是為了維護(hù)統(tǒng)治，但在具體制度的建設(shè)方面體現(xiàn)了法官制度的現(xiàn)代化要求，實現(xiàn)了與國際的接軌，推動了法官職業(yè)化的進(jìn)程，取得了一定有益的成效。其次分析了南京國民政府時期法官制度的歷史缺陷。主要從司法獨(dú)立無法實現(xiàn)；法官人員不足，標(biāo)準(zhǔn)過高；司法經(jīng)費(fèi)不足三個方面進(jìn)行了分析。