舟山沿岸漁業(yè)現狀調查與管理對策研究.pdf

1、舟山沿岸漁業(yè)是傳統的基礎產業(yè)，曾為舟山社會進步、人民生活水平提高、舟山漁民收入增加發(fā)揮了重要作用。與我國海洋漁業(yè)發(fā)展歷程一樣，舟山沿岸漁業(yè)經濟曾經在一段時期內發(fā)展迅速，但隨后漁業(yè)發(fā)展問題、捕撈生產問題和資源修復問題等更加突出，沿岸漁業(yè)管理的矛盾更加暴露。如何修復沿岸漁場海洋生態(tài)，恢復沿岸漁業(yè)生物資源，加強沿岸漁業(yè)的管理，實現沿岸漁業(yè)轉型升級，不僅是舟山兩區(qū)建設的需要，也是實現沿岸漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因而舟山沿岸漁業(yè)管理對策研究顯得

2、非常重要。
　　本文緊密結合我國漁業(yè)管理制度的改革，在舟山沿岸漁業(yè)生產情況調查的基礎上，圍繞舟山沿岸漁業(yè)管理制度的現狀與困境，綜合考慮經濟、社會、科技、生態(tài)等方面的因素，分析沿岸漁業(yè)的特點，提出具體的管理措施和建議意見。首先，本文界定了沿岸漁業(yè)和漁業(yè)管理的相關概念，論述了目前國內外漁業(yè)管理的相關理論，分析了沿岸漁業(yè)的特點。其次，通過對舟山沿岸漁業(yè)生產現狀的各類調查研究，分析得出舟山沿岸漁業(yè)存在著沿岸漁場資源嚴重衰退、傳統資源衰竭的

3、困境，漁場沖突和糾紛隱患嚴重、外來漁船作業(yè)是漁業(yè)生產沖突導火索等困擾，沿岸漁業(yè)管理混亂、捕撈作業(yè)活動秩序凌亂等局面，捕撈生產收益下降、社會保障體系不健全等方面的問題。再次，詳細介紹了日本現行漁業(yè)管理制度，包括可以值得借鑒的漁業(yè)權制度，漁業(yè)許可證制度，漁業(yè)調整委員會制度等，探討了對舟山沿岸漁業(yè)管理的啟示:注重民間組織，具體、完善的漁業(yè)法規(guī)，完善的科研體系，有序的市場管理。最后，結合漁業(yè)管理相關理論、舟山沿岸漁業(yè)生產存在的問題、舟山沿岸漁業(yè)

4、的特產特點和日本先進沿岸漁業(yè)管理的經驗，提出了改革與創(chuàng)新舟山沿岸漁業(yè)管理制度的對策，分別為:建立漁業(yè)行業(yè)準入制度，確立海洋捕撈漁業(yè)權制度，建立政府與漁民之間的對話機制，加強沿岸漁業(yè)自治組織建設、實行共同管理;同時出臺一些配套政策和措施:科學規(guī)劃沿岸漁場，調整產業(yè)結構、拓寬轉產轉業(yè)，加大增殖放流、推進海洋牧場建設，特別是兩個國家級的海洋牧場示范區(qū)建設，等。通過對舟山沿岸漁業(yè)管理對策的研究，通過推動沿岸漁場海洋生態(tài)和漁業(yè)生物資源的保護與修復