促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的稅收政策研究.pdf

1、隨著我國(guó)人口老齡化程度加深，政府面臨巨大的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率低，企業(yè)年金發(fā)展到達(dá)瓶頸期，人們對(duì)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求呈增加趨勢(shì)，儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然發(fā)展緩慢，但潛力巨大，仍然是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成。儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)能為居民退休后提供充足的經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源，保障年老時(shí)的生活質(zhì)量。由于發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳，亟需對(duì)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)采取稅收政策，以提高居民需求量，強(qiáng)力助推儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策傾斜已是必然選擇。

2、r>　　在我國(guó)，儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)緩慢，促進(jìn)其發(fā)展的稅收政策難以落實(shí)，通過(guò)對(duì)稅收政策現(xiàn)狀及試點(diǎn)情況的分析發(fā)現(xiàn)存在許多問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行TEE模式的稅收政策不利于儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，且稅收優(yōu)惠力度較小，對(duì)居民投保沒(méi)有吸引力。我國(guó)有關(guān)稅收的法律法規(guī)中，缺乏對(duì)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的明確規(guī)定，稅收優(yōu)惠具體細(xì)節(jié)難以落實(shí)。由于稅制不同征收過(guò)程難以推進(jìn)，稅務(wù)部門(mén)征收能力不匹配。
　　通過(guò)構(gòu)建保險(xiǎn)精算模型，實(shí)證分析EET模式，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率和繳費(fèi)率

3、之間的關(guān)系，分析總結(jié)出實(shí)行EET模式能夠顯著提高養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，且我國(guó)實(shí)際替代率與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)，稅收優(yōu)惠有很大的發(fā)揮空間，可以明顯提升儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)需求率，但同時(shí)也要考慮將優(yōu)惠幅度限制在政府承受能力之內(nèi)。
　　通過(guò)分析世界養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展主流趨勢(shì)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家絕大部分都對(duì)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行EET稅收政策，各國(guó)政策細(xì)節(jié)雖有所不同，但都適宜本國(guó)發(fā)展。通過(guò)稅收遞延，納稅人僅需在領(lǐng)取保險(xiǎn)金階段繳納稅款，可以有效減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得更加全面的

4、養(yǎng)老保障，緩解養(yǎng)老擔(dān)憂，同時(shí)只有不斷完善稅收政策細(xì)節(jié)，才能保證稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)盡快落地實(shí)施，減輕政府養(yǎng)老壓力。
　　就目前情況而言，為促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展所采取的稅收政策，應(yīng)結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，制定因地適宜的稅收政策。對(duì)我國(guó)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)采取EET稅收遞延模式，多方面合理設(shè)定稅收優(yōu)惠力度，細(xì)化稅收實(shí)施辦法，完善個(gè)人賬戶，提高稅務(wù)部門(mén)的征收能力，加強(qiáng)稅收監(jiān)管制度。同時(shí)在建立健全相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，扭轉(zhuǎn)居民的