元治理理論視角下城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)研究——以H市W社區(qū)為個案.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的增長以及社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的政府通過大大小小的單位對城市社區(qū)成員進(jìn)行有效管控的單位體制日漸瓦解，逐步向社區(qū)制轉(zhuǎn)變已然成為當(dāng)前社會管理體制改革的趨向。社區(qū)作為社會的最基本元素，其治理狀況的優(yōu)劣是社會治理現(xiàn)代化的決定因素。
　　通過多年來的實(shí)踐來看，傳統(tǒng)的由政府實(shí)行一元化的管控式的社區(qū)管理模式已然不再符合新形勢的需要，政府無法再對社區(qū)事務(wù)大包大攬，社區(qū)治理主體向著包括政府、社會組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民等主體

2、在內(nèi)的多元化方向發(fā)展已經(jīng)成為一種共識。但在社區(qū)多元共治模式構(gòu)建過程中，也存在治理主體之間難以溝通協(xié)調(diào)，彼此矛盾摩擦加劇，甚至是相互傾軋斗爭的現(xiàn)象。這就說明，政府如何一味的強(qiáng)調(diào)放權(quán)，對社區(qū)事務(wù)不管不問，放任自流，也難以實(shí)現(xiàn)理想中的善治社區(qū)。運(yùn)用“治理中的治理”，即“元治理”的理論框架來分析當(dāng)前社區(qū)治理的現(xiàn)狀，恰好能夠有效闡釋眼下客觀存在的一系列社區(qū)治理中急待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　文章選擇具有一定代表性的W社區(qū)作為研究對象，如“解剖麻

3、雀”一般對其開展個案研究，重點(diǎn)對W社區(qū)治理主體之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用元治理理論框架對當(dāng)前社區(qū)治理的困境、原因及對策進(jìn)行分析，以便得到普遍適用性的研究結(jié)論。文章共分為五個部分，第一部分是緒論，初步概括了本文的研究的對象及意義、研究綜述、研究的思路、內(nèi)容和方法等。第二部分是理論闡釋，針對公共治理理論、多中心治理理論、網(wǎng)絡(luò)化治理理論以及元治理理論等社區(qū)治理相關(guān)的理論進(jìn)行梳理，并在比較的基礎(chǔ)上闡明元治理對當(dāng)前社區(qū)治理的理論價值