昆明市國(guó)稅局行政效能建設(shè)研究.pdf

1、國(guó)稅部門(mén)作為政府公共管理部門(mén)的前沿窗口，擔(dān)負(fù)著“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的重任，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。構(gòu)建效能型國(guó)稅機(jī)關(guān)是各級(jí)對(duì)稅收工作發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)及干部隊(duì)伍建設(shè)的自身需要。
　　本文主要采取行政效能建設(shè)方面的績(jī)效管理理論、新公共管理理論、人員激勵(lì)理論作為研究基礎(chǔ)，提出形成多層次、多方位的全面構(gòu)建效能型國(guó)稅機(jī)關(guān)體系的六個(gè)目標(biāo)。即：其一，形成工作持續(xù)改進(jìn)的管理方式；其二，致

2、力于使納稅人承受最少的干擾和負(fù)擔(dān)；其三，展現(xiàn)國(guó)稅干部職工的歸屬感、認(rèn)同感和價(jià)值觀；其四，塑造國(guó)稅機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象；其五，努力成為納稅人滿意的稅收管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；其六，以信息化建設(shè)為支撐實(shí)現(xiàn)行政成本的降低。同時(shí)，圍繞構(gòu)建“可持續(xù)、高效發(fā)展”為目標(biāo)的效能型國(guó)稅機(jī)關(guān)，從六個(gè)方面闡述了構(gòu)建效能型國(guó)稅機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，即：立足制度建設(shè)，推行實(shí)施績(jī)效管理；立足豐富內(nèi)容，拓展優(yōu)化高效服務(wù)外延；立足激發(fā)活力，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制增效潛能；立足更新理念，加強(qiáng)組織文

3、化效能影響力；立足完善機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范內(nèi)控制約機(jī)制；立足創(chuàng)新手段，建設(shè)信息化效能支撐平臺(tái)。通過(guò)多層次互為補(bǔ)充，以信息化建設(shè)為依托、以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)為突破口，內(nèi)強(qiáng)干部管理、外樹(shù)服務(wù)形象，更新觀念，創(chuàng)新手段，完善機(jī)制，豐富內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，激發(fā)國(guó)稅部門(mén)活力，助力國(guó)稅事業(yè)走向蓬勃發(fā)展之路。本研究的創(chuàng)新之處在于，在搜集、整理、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外以及稅務(wù)系統(tǒng)效能建設(shè)和績(jī)效管理有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，圍繞全面深化改革總目標(biāo)和稅