國有控股公司高管薪酬法律規(guī)制研究.pdf

1、高管是高級管理人員的簡稱，高管作為現(xiàn)代企業(yè)中所有者的代理人來經(jīng)營公司，根據(jù)代理關(guān)系獲得公司的經(jīng)營權(quán)。一般來說，高管在公司的經(jīng)營管理過程中獲得薪酬。但我們發(fā)現(xiàn)在公司運營實踐中，存在著公司所有權(quán)者股東追求自身利益最大化與高管追求自身利益最大化的矛盾，且由于股東的分散導(dǎo)致高管權(quán)力的增強(qiáng)等其它原因，高管的權(quán)力開始膨脹，于是就出現(xiàn)了高管薪酬不合理的現(xiàn)象。
　　作為經(jīng)濟(jì)運行的重要主體，國有控股公司為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是由于國

2、有控股公司內(nèi)存在著特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即國有股一股獨大。相對于一般公司高管薪酬的不合理，國有控股公司高管薪酬不合理的因素更加具有特殊性，這種特殊性表現(xiàn)在國有控股公司中的所有者缺位，全體人民作為國有控股公司國有法人股股權(quán)的最終所有者，無法真正起到有效的出資者作用，這是國有控股公司存在的制度缺陷。由于所有者的缺位，作為經(jīng)營者的國有控股公司高管們的權(quán)力變得不受拘束，國有控股公司高管為自身利益最大化謀求過高的薪酬也就出現(xiàn)了。
　　既然市場機(jī)制

3、無法有效的配置高管薪酬，那么國家的干預(yù)就有了合理性。國家可以通過制定法律等措施來彌補(bǔ)市場失靈帶來的缺陷，從而矯正國有控股公司不合理的高管薪酬。那么如何通過法律等措施來矯正不合理的高管薪酬，其前提是我們必須厘清國有控股公司高管薪酬存在的問題，實踐中，國有控股公司存在高管薪酬水平飛速上升、與職工收入水平差距越來越大、高管薪酬與業(yè)績脫鉤、高管薪酬的決定與監(jiān)督機(jī)制失靈、缺乏激勵與制約因素、存在不合理的隱性薪酬、政府管制色彩太重和市場機(jī)制不成熟等

4、一系列問題。在發(fā)現(xiàn)國有控股公司高管薪酬存在問題的同時，我們也需要分析我們國家現(xiàn)有的法律規(guī)制現(xiàn)狀，找出法律規(guī)制存在的問題，這些問題主要是:規(guī)范性文件雖然在數(shù)量上很多，但是其效力普遍較低;薪酬的決定主體缺位，易造成高管自我交易;薪酬考核制度不科學(xué)，相關(guān)規(guī)定流于形式;監(jiān)督機(jī)制不完善，信息披露制度不健全等。
　　為了解決國有控股公司存在的公司高管薪酬不合理的問題，我們必須對該類公司高管的薪酬進(jìn)行法律規(guī)制。通過考察目前我國在該問題上法律規(guī)制