民營(yíng)銀行監(jiān)管法律問(wèn)題研究.pdf

1、作為我國(guó)金融體制改革中的重要組成部分，民營(yíng)銀行顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用。2013年，銀監(jiān)會(huì)正式宣布銀行業(yè)允許民營(yíng)資本的加入，民營(yíng)銀行因此得到快速發(fā)展，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新活力。對(duì)民營(yíng)銀行的準(zhǔn)確定位是研究民營(yíng)銀行的基礎(chǔ)。本文中所探究的是有別于其他國(guó)有商業(yè)銀行的民營(yíng)銀行，它是帶有現(xiàn)代化特色的股份制改革后的商業(yè)銀行，同時(shí)由于它獨(dú)特的民資、民營(yíng)、民有、民治、民享等特征，與一般國(guó)有商業(yè)銀行之間存在一定的差異。與國(guó)有銀行不同，民營(yíng)銀行無(wú)論是在產(chǎn)權(quán)方面

2、、制度設(shè)計(jì)方面、經(jīng)營(yíng)模式方面都有著很大的差別，重要的是它在市場(chǎng)效率方面有著國(guó)有銀行所不具備的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)銀行的出現(xiàn)有效補(bǔ)充了國(guó)有金融體制，對(duì)完善我國(guó)的金融體系有著無(wú)可厚非的作用。因此，民營(yíng)銀行的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。但民營(yíng)銀行在發(fā)展過(guò)程中，不僅會(huì)產(chǎn)生與其他銀行一樣的風(fēng)險(xiǎn)，而且由于其自身的特點(diǎn)，也會(huì)產(chǎn)生獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)制約民營(yíng)銀行的發(fā)展。
　　現(xiàn)階段，民營(yíng)銀行的監(jiān)管目標(biāo)總體上以安全為核心，應(yīng)嚴(yán)格按照民營(yíng)銀行試點(diǎn)的五項(xiàng)基

3、本原則對(duì)民營(yíng)銀行實(shí)施監(jiān)督管理。為了使民營(yíng)銀行能更好的服務(wù)社區(qū)和中小微企業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在對(duì)其實(shí)施監(jiān)管時(shí)，應(yīng)遵循民營(yíng)銀行的監(jiān)管目標(biāo)和原則，實(shí)行差別監(jiān)管。與此同時(shí)，民營(yíng)銀行應(yīng)制定短期、中期以及長(zhǎng)期的監(jiān)管目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)從注重安全到注重安全與效率相平衡，穩(wěn)定我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)交易和信息披露制度以確保銀行正常運(yùn)營(yíng)；建立完善的市場(chǎng)退出制度并盡快建立符合民營(yíng)銀行自身特性的存款保險(xiǎn)制度來(lái)為民營(yíng)銀行的信用體系設(shè)立一道屏障，從而減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生