城市電視臺的公共服務(wù)職能研究.pdf

1、從1983年起，為了盡快擴大電視信號在我國的覆蓋面，盡可能地滿足公眾收看電視節(jié)目的的需求，城市電視臺這一我國獨有的媒體現(xiàn)象隨著“四級辦電視”的政策推行出現(xiàn)了。因為占據(jù)了電視頻道這一當(dāng)時稀缺的、為公共所有的戰(zhàn)略資源，城市電視臺注定要為公眾利益服務(wù)，具有公共服務(wù)職能。在電視技術(shù)還處于無線傳播的時代，中央臺和省級臺的覆蓋面積有限，城市電視臺是必不可少的補充;當(dāng)有線電視進入千家萬戶時，城市電視臺也進入了與中央臺和省級衛(wèi)視激烈競爭的狀態(tài)。在這樣的

2、競爭中，城市電視臺很快表現(xiàn)出先天劣勢:一是政府關(guān)于有限覆蓋范圍的嚴格規(guī)制，較小的覆蓋意味著較少的廣告以及收入銳減帶來的一系列相關(guān)問題;一是行政事業(yè)單位的尷尬身份，全國行政事業(yè)單位都不改，城市電視臺沒有理由和動力為了適應(yīng)與中央臺和省級臺的市場競爭自己主動改革;一是左右不定的政策導(dǎo)向在城市電視臺改革發(fā)展關(guān)鍵時期屢屢給其發(fā)展帶來不良影響。而風(fēng)起云涌的新媒體以技術(shù)優(yōu)勢為支撐的精準(zhǔn)廣告運營模式對于盈利模式相對單一的城市電視臺而言，更具有壓倒性的優(yōu)

3、勢。無論是收視率還是廣告收入，城市臺都已一敗涂地。當(dāng)談起電視媒體相對于新媒體的技術(shù)宿命時，人們甚至忘記了，城市電視臺從世紀之交就已經(jīng)開始紛紛建設(shè)屬于自己的網(wǎng)站甚至手機客戶端。很多城市臺自己也迷失了方向。
　　在我國，不斷推進中的城鎮(zhèn)化進程帶動著整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市發(fā)展日新月異。隨著中國國家與社會的關(guān)系逐步從社會管控走向社會治理，既為城市電視臺公共服務(wù)職能提出了新的需求，又為城市電視臺公共服務(wù)職能的發(fā)揮留下越來越大的空間。多年來公