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1、十八屆三中全會(huì)正式提出:“發(fā)展普惠金融”。目前在我國(guó),對(duì)三農(nóng)金融的服務(wù)是普惠金融的根本之一。2007年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行(PSBC)正式成立,并將“服務(wù)三農(nóng)”作為其基本定位之一。成立之初,郵儲(chǔ)銀行開(kāi)辦了小額貸款,截至2013年底,郵儲(chǔ)銀行累計(jì)向縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)發(fā)放小額貸款1300萬(wàn)筆,金額超過(guò)8000億元,切實(shí)緩解了農(nóng)戶“融資難”的困境。但與此同時(shí),郵儲(chǔ)銀行的農(nóng)戶小額不良貸款也呈現(xiàn)迅速增加的趨勢(shì)。2013年末,小額不良貸
2、款達(dá)到53億元,個(gè)別一級(jí)分行不良率已經(jīng)超過(guò)10%,全國(guó)有100多個(gè)縣市支行不良貸款余額超過(guò)1000萬(wàn)元。農(nóng)戶小額貸款資產(chǎn)質(zhì)量下降,已經(jīng)成為制約郵儲(chǔ)銀行農(nóng)戶小額貸款可持續(xù)發(fā)展的最重要的因素。
泰安郵政儲(chǔ)蓄銀行于2008年正式開(kāi)辦農(nóng)戶小額貸款。開(kāi)辦初期業(yè)務(wù)發(fā)展較快,但很快遇到了不良貸款余額、不良率迅速增長(zhǎng)的嚴(yán)峻困難,不良貸款余額一度近億元。經(jīng)過(guò)近兩年的綜合治理和清收,不良貸款逐月下降,目前比最高時(shí)下降了近一半。同時(shí),新發(fā)放貸款質(zhì)量
3、得到了有效控制,初步擺脫了困境,開(kāi)始逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。泰安行不良貸款的發(fā)展情況與當(dāng)前全國(guó)部分不良貸款金額較高的地區(qū)有很多共同之處,具有代表性。
本文從農(nóng)戶小額貸款在我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐出發(fā),分析了郵儲(chǔ)銀行農(nóng)戶小額貸款的發(fā)展過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對(duì)泰安郵儲(chǔ)銀行農(nóng)戶小額不良貸款發(fā)展變化從業(yè)務(wù)管理、內(nèi)外部環(huán)境、不良貸款構(gòu)成等多方面,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述、案例分析、比較分析等方式方法,進(jìn)行了詳細(xì)的研究。郵儲(chǔ)銀行成立時(shí)間短,開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)晚,從業(yè)
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