提高納稅人稅收遵從度對(duì)策研究——以江西省上饒市為例.pdf

1、近些年來(lái)，稅收遵從度的重要性在各國(guó)都得到了重視，尤其是對(duì)納稅服務(wù)的改善對(duì)提高稅收遵從度的影響上，各國(guó)紛紛進(jìn)行探討研究。而在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，稅收在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用更加凸顯，也因此納稅不遵從行為帶來(lái)的問(wèn)題也在全社會(huì)得到了放大。由于歷史原因，我國(guó)納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)，與自覺(jué)納稅、暗示納稅觀念得到較好普及的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)納稅人會(huì)表現(xiàn)出有意識(shí)或無(wú)意識(shí)做出違反稅法的行為，一方面這是國(guó)民素質(zhì)和國(guó)民納稅意識(shí)薄弱的

2、原因，另一方面，這與我國(guó)納稅服務(wù)質(zhì)量也有關(guān)系。而目前，我國(guó)關(guān)于納稅服務(wù)質(zhì)量與納稅遵從的研究還比較淺顯，沒(méi)有形成一個(gè)完善的系統(tǒng)，針對(duì)通過(guò)提升納稅服務(wù)質(zhì)量來(lái)提高納稅遵從度的問(wèn)題也沒(méi)有研究出合理的解決方式。在稅收不遵從問(wèn)題對(duì)我國(guó)財(cái)政收入侵害日益增加的情況下，社會(huì)不公平問(wèn)題也將凸顯，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也將受到影響。因此，在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的環(huán)境下，信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)等電子數(shù)據(jù)越來(lái)越龐雜，對(duì)稅務(wù)管理工具和方法也提出了新的要求和考驗(yàn)，如何提升納稅服務(wù)水平做到與社會(huì)經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，并正確高效地為納稅人提供服務(wù)，同時(shí)，在信息化時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何建立納稅的信息化服務(wù)體系，成為提升納稅遵從度和納稅服務(wù)水平的重要課題。
　　基于上述問(wèn)題，本文對(duì)提高納稅人稅收遵從度進(jìn)行理論上的分析與研究，再結(jié)合我國(guó)提升納稅人稅收遵從度的具體實(shí)踐來(lái)提出提高納稅人稅收遵從度的一些看法和對(duì)策，進(jìn)而為提高我國(guó)納稅人整體的稅收遵從度提供參考建議。本文以江西省上饒市稅收遵從的實(shí)際情況作為具體案例研究，分別從納稅人視角、征收

4、管理者的視角和稅收制度與社會(huì)環(huán)境視角三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行思考，分別給出以下對(duì)策建議，基于納稅人角度的對(duì)策建議:(1)完善納稅人自控能力建設(shè);(2)優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)遵從;(3)高效協(xié)調(diào)征納兩方，降低納稅遵從成本?；谡魇展芾斫嵌鹊膶?duì)策建議:(1)優(yōu)化稅務(wù)人員配置，提高征管質(zhì)量;(2)繼續(xù)推動(dòng)征管方式轉(zhuǎn)變，提升征管水平;(2)加大違法處罰力度，提高稅務(wù)稽查水平;(3)完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，建立全鏈條征管體系。基于稅收制度與社會(huì)環(huán)境角度的對(duì)