我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究.pdf

1、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是黨和國家順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，在農(nóng)業(yè)方面又一項理論創(chuàng)新成果。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的開展，能夠在一定程度上推進我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而優(yōu)化我國農(nóng)村的生產(chǎn)布局，提升糧食產(chǎn)量，從而最終保障我國的糧食安全。然而，由于關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策出臺時日尚短，法律制度及其配套措施并不能很快的予以及時跟進。不可避免的造成了農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)實踐及有關(guān)部門在行使監(jiān)管職權(quán)時，產(chǎn)生諸多困惑。集中表現(xiàn)為相關(guān)規(guī)范在一些主要問題上規(guī)定

2、的缺失，諸如，流轉(zhuǎn)程序、方式等等方面。這些主要條款的缺失，勢必對該權(quán)利的移轉(zhuǎn)造成極大的消極影響。加之，與此相關(guān)聯(lián)的一些配套制度尚不健全，則成為影響該項制度落實的又一阻礙。旨在為我國相關(guān)領(lǐng)域的實踐工作提供更充足的經(jīng)驗，筆者對于域外的相關(guān)經(jīng)驗予以闡述。并在分析域外相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，筆者主要從四個方面對于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)實踐提出自己的看法。即分別從原則、制度設(shè)計、規(guī)范及配套制度的健全等層面，試圖對我國

3、相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展實踐起到一定的促進作用。
　　文章從五個方面來予以展開。第一章是關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)理論闡述，為本文的寫作提供了一定的理論準備；第二章是關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概述。主要從內(nèi)涵、法律特征、必要性及政策、法律制度的演變等四方面予以展開。第三章系從我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范中不足之處進行的探討。具體對于該領(lǐng)域規(guī)范中的主體、實現(xiàn)手段等方面進行了較為詳盡的論述。同時，對于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)密切相關(guān)的配套法律制度的不足之