森林生態(tài)系統(tǒng)法制化管理研究.pdf

1、森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營已經(jīng)在我國生態(tài)建設(shè)中作為焦點提了出來。從森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法律制度入手，是探索健全森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營制度的技術(shù)的關(guān)鍵。許多立法技術(shù)、管理技術(shù)得以確立，諸如森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營新立法觀念的種類，生態(tài)優(yōu)先與森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營管理的關(guān)系；法律制度在森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中的系統(tǒng)操作框架，具體制度的設(shè)置模式，林業(yè)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有種類和改進(jìn)措施，執(zhí)法措施和執(zhí)法監(jiān)督的強化手段，林業(yè)企業(yè)科學(xué)管理的前緣化，實施方案的確立；森林生態(tài)效益補償中的綠色GDP模型，

2、森林生態(tài)補償價值體系的構(gòu)成、補償方式的類型，森林生態(tài)補償技術(shù)的操作，森林生態(tài)效益補償?shù)倪\作手段，碳排放權(quán)的市場交易。
　　 本文共分六大部分。主要內(nèi)容如下：
　　 (1)導(dǎo)論。論文首先指出本研究的目的是全面研究通過健全立法，形成完備的森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法律體系；意義是有利于提高森林生態(tài)系統(tǒng)管理水平，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和改革需要法律作保障，有利于實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法制化的國際合作。進(jìn)一步闡述了國

3、外研究現(xiàn)狀。闡述了本論文研究內(nèi)容與研究方法、技術(shù)路線。
　　 (2)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法制化管理的基本理論。探索了森林資源的內(nèi)涵和森林資源的四個特點，給出了中國當(dāng)代森林資源狀況的模型。構(gòu)建了森林資源價值模型；分析了森林資源七個的生態(tài)價值；界定了生態(tài)效益的概念和四個特征，建立了生態(tài)學(xué)內(nèi)容和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模型；食物鏈結(jié)構(gòu)模型；生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)結(jié)構(gòu)模型；森林生態(tài)系統(tǒng)模型；森林生態(tài)系統(tǒng)的五個特點。研究了于森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、森林生物多樣性、森

4、林生態(tài)系統(tǒng)健康。分析了可持續(xù)發(fā)展理論和基本原則，及其和森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的關(guān)系。闡述了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要觀點及相關(guān)理論；制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在森林生態(tài)系統(tǒng)法制化管理中的運用。界定了綠色GDP的定義，構(gòu)建了森林環(huán)境價值的八個核算模型。研究了森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的法律學(xué)基礎(chǔ)，提出新的森林經(jīng)營觀；對森林生態(tài)系統(tǒng)法制化管理進(jìn)行了實質(zhì)性的分析；提出森林環(huán)境權(quán)的理論；給出森林環(huán)境權(quán)體系模型；從林業(yè)現(xiàn)代化角度分析其含義和特點及我國發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的模式。
　　 (

5、3)關(guān)于典型國家(包括美國、加拿大、德國、日本、俄羅斯、印度)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法制化的比較及對中國的借鑒。典型國家森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營法制化有許多經(jīng)驗值得我們借鑒，如產(chǎn)權(quán)制度健全、管理制度和模式現(xiàn)代化、重視森林生態(tài)保護(hù)、完備的法律制度作保障、注重社會公眾的作用。
　　 (4)我國森林資源經(jīng)營法制化管理存在的主要問題有六個。分析了自然人文問題，包括地貌復(fù)雜、森林資源穩(wěn)定性差、人類長期破壞、人口增長過快、觀念落后等；其余如法律制度缺失、

6、管理和生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏森林生態(tài)效益補償制度、政府和社會的責(zé)任不明確、執(zhí)法措施不嚴(yán)等，由此發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重性，得出必須改革我國森林資源經(jīng)營法制化管理的結(jié)論。
　　 (5)關(guān)于健全我國森林生態(tài)系統(tǒng)法制化管理的途徑。提出強化立法、執(zhí)法措施；創(chuàng)立管理基本原則；管理體制改革；分類經(jīng)營；明晰產(chǎn)權(quán)；城鄉(xiāng)一體化等諸多途徑。給出森林資源生態(tài)系統(tǒng)新型管理體制模型。
　　 (6)關(guān)于森林生態(tài)效益補償機制。通過分析森林生態(tài)效益補償?shù)睦碚摵拖嚓P(guān)技術(shù)，