論未成年人犯罪社區(qū)矯正制度的完善.pdf

1、21世紀教育研究院發(fā)布2015《教育藍皮書》，指出我國未成年人犯罪年齡趨于低齡化。有位法學專家更是提出:在世界范圍內，未成年人犯罪已被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。梁啟超先生所寫的《少年中國說》中提到:故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。未成年人犯罪作為全球性的問題一直廣受關注

2、，縱觀世界各國立法，無不將關懷和保護未成年人作為國家法律的重要方面，以法律手段保障培養(yǎng)出身心健康的人才，使之成為國之棟梁。我國法律對于違法犯罪的未成年人，在《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《刑事訴訟法》及相關的司法解釋中已明確了貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。如何進行未成年人犯罪的防治，如何在刑罰的執(zhí)行過程中體現(xiàn)對未成年罪犯的教育、挽救、感化的方針，已經(jīng)成為世界各國法律界所共同關注的一個問題，也是我國關于建立和諧社會的一個

3、重要課題。
　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯放置于社區(qū)，由司法機關在相關社會團體或者民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決書、裁定書或決定書確定的期限內，矯正罪犯的行為惡習和犯罪心理，從而避免監(jiān)禁刑可能帶來的交叉感染等副作用，以促進其順利回歸社會的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。社區(qū)矯正工作是保障社會穩(wěn)定的一項基礎性工作，也是幫人、育人實現(xiàn)“靈魂再塑”的社會系統(tǒng)工程。近年來，全國各級黨委、政府高度重視社

4、區(qū)矯正工作，深入扎實地做好這項工作對預防重新違法犯罪、保障社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。中央綜治委預防青少年犯罪領導小組辦公室于2002年制定了“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”，在該計劃中提出必須重視未成年人社區(qū)矯正工作。司法部社區(qū)矯正制度研究課題組對社區(qū)矯正制度的目標做出了闡述:“解決監(jiān)獄擁擠狀況，降低監(jiān)獄行刑成本并改善監(jiān)獄行刑的實際效果;增進犯人與社區(qū)的聯(lián)系，避免監(jiān)禁執(zhí)行方式對犯人心理和行為的負面影響（監(jiān)禁綜合癥），促進其最終回歸社

5、會;同時這種執(zhí)行方式也助于促進犯人社會責任感和公民覺悟，并使社區(qū)服務成為犯人有意義的實踐活動，為社會做出一定的補償;探索具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，充分體現(xiàn)社會主義的政治文明”。為了維護社會的和諧發(fā)展和長期穩(wěn)定，我們在實踐中已經(jīng)進行了很多未成年人社區(qū)矯正方面的嘗試，取得了較好的社會效果，但仍存在一些法理上的障礙和實踐中的不足。在保存現(xiàn)有成果的基礎上，為進一步加強對未成年罪犯的保護及矯正力度，就必須對未成年人社區(qū)矯正進行立法，制定具有中國

6、特色的社區(qū)矯正模式及有中國特色的社區(qū)矯正立法，促進未成年人社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化和科學化。本文通過充分論證分析，參考國外未成年人社區(qū)矯正工作的做法，借鑒國內外未成年人社區(qū)矯正研究的成果和文獻資料，結合我國實際情況，提出了構建中國化本土的未成年人社區(qū)矯正制度的一些措施、方法。
　　本文概括闡述了未成年人犯罪刑罰執(zhí)行制度的基本理念，根據(jù)未成年人犯罪的現(xiàn)狀、未成年人犯罪社區(qū)矯正存在的問題和不足，著眼于基層未成年人社區(qū)矯正作實踐的需