城市社區(qū)治理的困境及對策研究——以上海市北蔡鎮(zhèn)社區(qū)為例.pdf

1、我國十八屆三中全會后，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題》決定中提出，要全面建成小康社會，“注重發(fā)展基層民主，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”。當今我國更注重發(fā)展社會主義民主政治，21世紀被認為是公民治理時代，公民角色從政府服務的被動消費者變?yōu)樯鐓^(qū)治理的主動參與者，要求公民對自己社區(qū)的未來承擔更大的責任。然而由于我國歷史上的體制因素的影響，缺乏社會自治的基礎(chǔ)。上海市浦東新

2、區(qū)作為在社區(qū)居民治理上最先探索的地區(qū)，確立了“鎮(zhèn)管社區(qū)”的做法，浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)一直在積極探索社區(qū)居民治理。
　　本文首先對城市社區(qū)居民治理的相關(guān)文獻進行研究，并從中獲得靈感與經(jīng)驗，然后詳細梳理了城市社區(qū)居民治理的有關(guān)內(nèi)容，包括其相關(guān)的定義、具有代表性的理論和國內(nèi)外優(yōu)秀的城市治理模式。緊接著對浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)作為案例進行分析，在社區(qū)治理中，政府在引導和發(fā)動各個主體參與上存在政府社區(qū)治理職能表現(xiàn)不到位、居委會代表居民利益的定位難以表達、