土地規(guī)劃權(quán)與土地財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究.pdf

1、博士學(xué)位論文土地規(guī)劃權(quán)與土地財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究土地規(guī)劃權(quán)與土地財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究作者姓名：吳勝利1指導(dǎo)教師：劉俊教授1西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要現(xiàn)代社會土地使用受到不同程度的規(guī)制，諸多規(guī)制旨在協(xié)調(diào)私人利益之間以及私人利益與公共利益之間的沖突。土地利用沖突與土地的資源屬性和社會屬性密切相關(guān)。在協(xié)調(diào)土地利用沖突的制度工具中，有具有私法屬性的相鄰關(guān)系、地役權(quán)等制度，也有具有公

2、法屬性的土地規(guī)劃等。土地利用沖突的公法調(diào)整和私法調(diào)整共同發(fā)揮協(xié)調(diào)利益沖突的功能，社會的變遷促使公法調(diào)整向激勵(lì)性的私法調(diào)整的轉(zhuǎn)型，平等主體之間的協(xié)商在土地利用沖突的協(xié)調(diào)中發(fā)揮越來越重要的作用，但作為一種協(xié)調(diào)土地利用沖突的重要制度，土地規(guī)劃并不能被代替，其仍然具有重要的價(jià)值，我們需要認(rèn)真對待土地規(guī)劃，認(rèn)識土地規(guī)劃權(quán)產(chǎn)生的必要性以及其可能對財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來的影響。本文試圖論證公有制下土地規(guī)劃權(quán)對土地財(cái)產(chǎn)權(quán)具有型塑功能。土地規(guī)劃權(quán)對土地財(cái)產(chǎn)權(quán)型塑應(yīng)有

3、合理邊界，應(yīng)構(gòu)建土地規(guī)劃權(quán)行使主體法定、程序法定、責(zé)任法定的機(jī)制。在特定情形下，基于土地的資源屬性和財(cái)產(chǎn)權(quán)社會義務(wù)，土地規(guī)劃權(quán)可合理限制土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。限制土地財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)遵守比例原則和平等原則。受到土地規(guī)劃權(quán)過度干涉的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利人，有權(quán)獲得補(bǔ)償。緒論部分主要交代論文選題的緣起、研究的價(jià)值，并對本選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，展望了未來研究的趨勢，此外對研究的思路、方法以及論文的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了簡述。第一章是土地利用沖突與土地規(guī)劃權(quán)。主要是在考察

4、土地利用沖突的公法調(diào)整和私法調(diào)整的制度變遷的基礎(chǔ)上，論述土地規(guī)劃作為公法規(guī)制的正當(dāng)性，土地規(guī)劃權(quán)產(chǎn)生的動(dòng)因、權(quán)力的配置以及功能的擴(kuò)展和可能對土地財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的影響，在此基礎(chǔ)上，提出了土地規(guī)劃權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理論框架。從土地使用的私法調(diào)整和公法調(diào)整從出現(xiàn)的過程來看，地役權(quán)制度、相鄰關(guān)系制度等土地利用沖突調(diào)整的私法制度工具要早于公法制度。公法調(diào)整制度是在私法調(diào)整不足以平衡土地利用中的利益沖突時(shí)所實(shí)施的公權(quán)力介入方式，二者可以實(shí)現(xiàn)功能的優(yōu)勢互補(bǔ)