我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度研究.pdf

1、我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家。據(jù)全國第六次人口普查顯示，我國農(nóng)村人口約達(dá)6.7億人，占總?cè)藬?shù)的50.32％。同時，農(nóng)村老齡人口增長趨勢越來越明顯，轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障亦面臨著老齡化人口形勢的挑戰(zhàn)。一方面，老年人口不斷增多，老年撫養(yǎng)比上升，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重;另一方面，中國同樣遭遇著未富先老的境況，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障法律體系不能滿足現(xiàn)實的需要。為此，迫切需要盡快建立并完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律體系和制度體系。
　　目前，中

2、國新農(nóng)保面臨著諸如法律不健全，法律內(nèi)部協(xié)調(diào)力不足，以及養(yǎng)老保險法律法規(guī)粗化等狀況，影響了新農(nóng)保的實行效果。首先，中國社會保險法律體系尚未真正建立，社會保險法中養(yǎng)老保險規(guī)定不細(xì)致，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險。其經(jīng)辦管理、基金投資運行，尚缺乏明確法律法規(guī)，這些情況使得新農(nóng)保缺乏強有力的法律保障。其次，新農(nóng)保法律不健全，法律內(nèi)容不完整。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保費的征繳、經(jīng)辦管理、基金的投資運營缺乏整體性安排。再者，新農(nóng)保監(jiān)督機制不完善，影響制度的可持續(xù)發(fā)展

3、。新農(nóng)保管理部門既負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險基金的征繳，又負(fù)責(zé)基金管理與運行，集事權(quán)與管理權(quán)于一身，整個監(jiān)管機制并不健全。
　　建立我國農(nóng)村社會養(yǎng)老法律制度要遵循的基本原則是:公平正義均等的享受生存權(quán)的原則;保障農(nóng)民基本生活的原則;“主體多元化、特定化”的原則;權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。
　　建立我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度要重點做好以下幾個方面的工作:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險法律制度;建立科學(xué)的新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制;實現(xiàn)新農(nóng)保的信息化、網(wǎng)絡(luò)化