中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)研究——基于反傾銷(xiāo)措施的理論探討.pdf

1、加入WTO以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步開(kāi)放，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求做出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差距越來(lái)越大，自2004年起，中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展造成了較大的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)的多功能性和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，各個(gè)國(guó)家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易設(shè)置了不同的保護(hù)措施。其中，反傾銷(xiāo)是抵制外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的有效手段。按照WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則，自提交

2、調(diào)查申請(qǐng)起，提起反傾銷(xiāo)訴訟的國(guó)家可以有2年以上的調(diào)查時(shí)間，這就給當(dāng)事國(guó)一定的緩沖時(shí)間用于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及采取其它措施，通過(guò)提升競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)到應(yīng)對(duì)國(guó)際低價(jià)產(chǎn)品的沖擊。在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大的情況下，中國(guó)政府如何運(yùn)用反傾銷(xiāo)手段，有效保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，防止國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到不公平競(jìng)爭(zhēng)，成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。本文運(yùn)用反傾銷(xiāo)理論，在研究國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了國(guó)外對(duì)中國(guó)存在傾銷(xiāo)現(xiàn)象的馬鈴薯淀粉，以及可能存在傾銷(xiāo)的大

3、豆等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)證考察。本文的主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)論如下：
　　（1）當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家都頻繁使用反傾銷(xiāo)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品屢屢受到國(guó)外反傾銷(xiāo)制裁。與其他國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)數(shù)量少、起步時(shí)間晚、征收反傾銷(xiāo)稅率低，因此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外反傾銷(xiāo)實(shí)踐仍然很不成熟。
　?。?）本文通過(guò)對(duì)存在傾銷(xiāo)現(xiàn)象的進(jìn)口大豆進(jìn)行實(shí)證考察，研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口美國(guó)大豆在補(bǔ)貼政策的支持下低價(jià)出口到中國(guó)，出口CIF價(jià)格與美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)

4、格明顯低于正常運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益受損。本文的研究證明，美國(guó)大豆是以“非正常價(jià)值”向中國(guó)傾銷(xiāo)大豆，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)大豆與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，屬于掠奪性?xún)A銷(xiāo)。中國(guó)政府及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)予以高度關(guān)注。
　?。?）本文對(duì)中國(guó)主動(dòng)發(fā)起的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)第一案——馬鈴薯淀粉反傾銷(xiāo)案例進(jìn)行實(shí)證研究，通過(guò)對(duì)比分析進(jìn)口歐盟馬鈴薯淀粉實(shí)施反傾銷(xiāo)措施前后的產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后國(guó)內(nèi)一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均得到好轉(zhuǎn)，證明