我國(guó)稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與防控對(duì)策研究.pdf

1、隨著社會(huì)法制化程度不斷加深，一方面對(duì)我國(guó)稅務(wù)部門依法行政提出了更高的要求，另一方面，納稅人對(duì)自身合法權(quán)利的訴求也更加強(qiáng)烈。加之財(cái)稅改革進(jìn)入深水區(qū)，各種稅制的變化、機(jī)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)利益的分配造成執(zhí)法環(huán)境愈加復(fù)雜，導(dǎo)致稅收征管工作的整個(gè)過(guò)程中處處都有發(fā)生稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)事故的可能。正視稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，重視執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)刻不容緩！
　　我國(guó)稅務(wù)部門已經(jīng)開(kāi)始探索風(fēng)險(xiǎn)管理理論在稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控方面的應(yīng)用，但目前這一工作還處于學(xué)習(xí)和探索的起始階段

2、。美國(guó)、荷蘭、澳大利亞等許多西方資本主義國(guó)家在將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用與稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防控方面已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和研究西方國(guó)家的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控有著非常重要的借鑒意義。
　　本文擬將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域,從稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理概念入手，分析當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中存在的主要問(wèn)題及成因，提出改進(jìn)方法，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政水平,從而提升稅務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍的社會(huì)形象。
　　本文主要分五個(gè)部分對(duì)此進(jìn)行研究。

3、>　?。?）導(dǎo)論。這部分是本論文的一個(gè)基本框架的搭建，主要介紹論文選題的背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和基本方法、論文基本結(jié)構(gòu)與可能的創(chuàng)新之處。
　?。?）第二部分從稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及防控的基本理論入手，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不同闡述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論為稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)定義，分析稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要特征，闡明防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。
　　（3）第三部分對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，詳細(xì)闡述在征管環(huán)節(jié)、發(fā)票管理環(huán)節(jié)納

4、稅評(píng)估環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅務(wù)行政法律救濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)形式，對(duì)當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式進(jìn)行歸類、分析。
　?。?）第四部分從外部環(huán)境、內(nèi)部原因、法律體制等方面的因素深入分析了當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)部門稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
　?。?）第五部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防控對(duì)策的基本思路和主要做法進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)在吸收西方資本主義國(guó)家在稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域的研究成果的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)稅務(wù)部門目前在稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的不