我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化研究.pdf

1、我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化研究作為公共服務(wù)在體育領(lǐng)域的具體運(yùn)用和深入,其目的在于厘清相關(guān)的理論問(wèn)題,對(duì)我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行正確的判斷,并對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化提出相關(guān)的建議。本研究主要采用定性研究與定量研究、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法。對(duì)基本公共體育服務(wù)及其均等化的基本認(rèn)識(shí)進(jìn)行界定,通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化的現(xiàn)狀,探究我國(guó)現(xiàn)階段基本公共體育服務(wù)非均等化的原因,提出我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本公共體育服

2、務(wù)均等化的模式、路徑、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、對(duì)策和建議。具體研究方法包括文獻(xiàn)法、訪問(wèn)法、層次分析法、問(wèn)卷法以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等。
　　 本研究認(rèn)為基本公共體育服務(wù)是指政府為了滿足社會(huì)及其成員的基本公共體育需要,保障公民的基本體育權(quán)利,以公平正義為價(jià)值理念,運(yùn)用手中所掌握的公共資源,為社會(huì)所提供的具有一定邊界的公共產(chǎn)品和服務(wù)的總稱?；竟搀w育服務(wù)均等化是指政府為了滿足社會(huì)及其成員的基本公共體育需要,保護(hù)公民基本的體育權(quán)利,以正義公平為價(jià)值理

3、念,運(yùn)用手中所掌握的公共資源,在一定的基本公共體育服務(wù)供給水平之上,為社會(huì)成員提供均等的基本公共服務(wù)。我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為：在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(主要是鄉(xiāng))之間、在省域范圍內(nèi)基本公共體育服務(wù)都存在著不均等的現(xiàn)象,而且這種差異十分明顯。具體而言,東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)要好于中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)街道居委社區(qū)要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、省域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)區(qū)域要好于經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域,因此社會(huì)成員

4、之間所能夠享有的基本公共體育服務(wù)不均等。我國(guó)基本公共體育服務(wù)非均等現(xiàn)狀的原因從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行分析,宏觀層面包括公民公共服務(wù)需求、權(quán)利和利益表達(dá)機(jī)制缺失；政府公共服務(wù)職能履行過(guò)程中的缺位、錯(cuò)位和越位；城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)下公共服務(wù)城市偏向發(fā)展；微觀層面包括搖擺的基本公共體育服務(wù)地位；失衡的基本公共體育服務(wù)投入:錯(cuò)步的基本公共體育服務(wù)建設(shè)；分隔的基本公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化宜于采取最低公平模式。同樣從宏觀和微觀兩

5、個(gè)層面提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本公共體育服務(wù)均等化的具體路徑,宏觀層面路徑包括:構(gòu)建服務(wù)型政府；建立一視同仁的基本公共體育服務(wù)供給制度；形成無(wú)差別的基本公共體育服務(wù)供給機(jī)制；健全系統(tǒng)化的基本公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。微觀層面的路徑包括:制定和實(shí)施基本公共體育服務(wù)均等化政策；確立和落實(shí)基本公共體育服務(wù)均等化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；多個(gè)部門和各層級(jí)政府之間分工與協(xié)作；多個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域之間合作與共贏?；竟搀w育服務(wù)均等化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的在于對(duì)我國(guó)